На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Проблемы создания и функционирования СЭЗ и ТПР в Украине

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Министерство образования и науки Украины

Черкасский инженерно-технологический институт

Кафедра финансов

Курсовая работа на тему:

"Проблемы создания и функционирования

СЭЗ и ТПР в Украине "

Черкассы 2001

ПЛАН

Введение

1. Понятие, классификация, правовые аспекты создания и основные черты СЭЗ в Украине.

2. Задачи и исходные условия создания СЭЗ.

3. Эффективность функционирования и проблемы развития СЭЗ и ТПР в Украине.

4. Мировой опыт создания СЭЗ.

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Ожидаемая стабилизация экономики Украины в связи с либерализацией социально-экономических отношений и внедрением рыночных принципов до сих пор не состоялась. За годы реформирования произошло ухудшение общей экономической среды регионов и жизненного уровня населения. Негативные последствия функционирования производительных сил, обусловленные разбалансированностью финансовой системы, падением производства и ростом численности безработных, наложились на такие недостатки, как искаженная производственная структура с преобладанием тяжелых отраслей экономики, односторонняя специализация отдельных регионов, экологические проблемы.

Для выхода из кризиса и дальнейшего развития национальная экономика очень нуждается инвестиционных ресурсов и вопрос поиска новых источников инвестирования остаются одними из самых актуальных. Многие страны мира весьма эффективно использовали и используют новые формы интеграции производства для получения значительных инвестиций, среди которых особое распространение получили территориальные формирования в виде СЭЗ. Учитывая успешность функционирования СЭЗ как направления трансформации переходных экономик или ускорения динамики экономик развивающихся стран, и промышленно развитых стран, Украина также решила попробовать использовать их для решения существующих проблем.

В украинских реформах это направление до недавнего времени практически не применялся. Отсутствие на протяжении длительного времени в Украине практических шагов в апробации мирового опыта создания СЭЗ объясняется опасением экономической регионализации, усиления связей приграничных областей с государствами-соседями с последующей дезинтеграцией национальной экономики и угрозой для целостности государства. Хотя во многих случаях модель регионально-секторального "открывания" экономики отнюдь не противоречит управляемом государством, усилению внутригосударственной интеграции хозяйственных комплексов отдельных регионов. Ориентация этой модели на активизацию инвестиционной деятельности именно отечественных субъектов хозяйствования с учетом концентрации отечественного капитала в отдельных регионах (Донецкая, Луганская, Днепропетровская и др.. Области) и инвестиционной привлекательности отдельных отраслей, территорий других регионов, в частности, туристско-рекреационной, транспортно- экспедиторской, научно-технологической (Харьковская, Львовская, Закарпатская области, гг. Киев, Харьков, Одесса, АРК) позволит активизировать межрегиональные связи в части "перелива" свободных финансовых ресурсов и их иммобилизации в Украине, а не за ее пределами.

Одной из главных причин длительного игнорирования СЭЗ как механизма привлечения капитала является несовершенство законодательной и нормативно-методической базы создания СЭЗ и отсутствие опыта технико-экономических исследований целесообразности масштабных территориально-отраслевых проектов в условиях несовершенной конкуренции переходной экономики. Особенно негативно повлияла невозможность изучения и обобщения опыта функционирования хозяйственных субъектов, органов управления СЭЗ, их взаимодействия с вне зональной экономикой, органами государственной власти при отсутствии предмета изучения - реальный опыт реализации проектов в хозяйственную жизнь.

Следует заметить, что идея свободных экономических зон не является для нашей страны новой. В частности, в конце 80-х начале 90-х гг некоторые советские ученые признали, что уровень техники и технологии в большинстве отраслей народного хозяйства является достаточно низким и как один из путей выхода из ситуации предлагали создание анклавных территорий. По инициативе руководства СССР была разработана так называемая единая государственная концепция свободных зон. Свободные зоны рассматривались как элемент государственной внешнеэкономической политики и способ стимулирования межгосударственных отношений СССР с зарубежными партнерами. По форме они должны были стать зонами совместного предпринимательства, точнее, компактными территориями с высокой концентрацией предприятий с иностранным участием. Предполагалось, что такие зоны будут создаваться в регионах с развитым научно-техническим потенциалом с целью производства наукоемкой продукции на базе соединения советских технологий и иностранного капитала. Хозяйственно-правовые льготы на территории зон предусматривались только в отношении предприятий с иностранным участием и в пределах, определенных действующим в СССР нормам регулирования иностранных инвестиций.

1. ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕИСИ СЭЗ В УКРАИНЕ

В отечественной, как и в зарубежной литературе пока не утвердилось единое толкование и общепризнанное определение понятия "специальная экономическая зона". По документам международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18.05.1973), под свободной зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории , т.е. СЭЗ - это часть территории страны, которая имеет расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные (налоговые, таможенные, валютно-финансовые и другие) условия экономической деятельности для иностранных и национальных предприятий.

В мировой практике существует много разновидностей СЭЗ. Вместе с тем, общепринятой типологии специальных зон на сегодняшний день не существует. Законодательство Украины определяет следующие типы СЭЗ в зависимости от поставленных целей и задач:

Таблица 1. Классификация свободных экономических зон.

Тип Характеристика Формы организации

Внешнеторговые зоны Часть территории, где товары иностранного происхождения могут храниться, покупаться и продаваться без уплаты пошлины и таможенных сборов или с ее отсрочкой 1) Свободны порты (порто-франко)

2) Свободные таможенные зоны (зоны франко)

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати