На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Дер | ный бюджет Украины и бюджетное право

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3]

x0160

o

дится структура государственного внутреннего и внешнего долга.

4. Правовые основы состав доходов бюджетов и их распределение

между отдельными звеньями бюджетной системы Украины.

Каждый бюджет делится на доходную и расходную части, которые должны быть сбалансированы между собой.

В доходной части бюджета предусматриваются все доходы, предусмотренные законодательством Украины (налоги и неподатковани доходы). По социально-экономическим признакам они могут быть разделены на: 1) доходы от хозяйственной деятельности, 2) доходы от использования природных ресурсов, 3) доходы от банковской деятельности; 5) доходы от реализации драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов; 6) государственная пошлина , 7) таможенные платежи;

6

8) сборы и другие неподатковани доходы; 9) доходы от приватизации; 10) доходы от граждан и тому подобное.

Распределение доходов относится к полномочиям представительных органов государства, как одного из основных вопросов функционирования бюджетной системы Украины. Главную роль в этом играет Верховная Рада Украины, как единственный орган законордавчои власти в Украине.

Основной задачей при распределении доходов бюджетов является наделение каждого из государственных органов - субъектов "объекта бюджетного права - таким об" объемом средств, который мог бы обеспечить выполнение его задач и функций, предусмотренных Конституцией и законами Украины. При этом должны быть обеспечены сбалансированность всех бюджетов, заинтересованность местных органов в увеличении бюджетных поступлений, предотвращения кассовых разрывов и прочее, бездефицитность бюджетов.

С учетом юридического и экономического аспектов распределения доходов между звеньями бюдлжетнои системы все они могут быть подилении на закрепленные и регулирующие.

К закрепленным относятся доходы, которые постоянно действующими нормативными актами отнесены в бюджеты определенного уровня на неопределенный во времени срок в размере территориального поступления полностью или в твердо фиксированном размере.

Регулирующие доходы - это предусмотренные в Законе о Государственном бюджете или в разрешении о бюджете представительных органов доходы бюджетов, которые ежегодно перераспределяются между разными звеньями бюджетов. Размер части каждого из доходов, которая передается в бюджет низшего уровня, определяется, исходя из потребностей этого бюджета, и может ежегодно меняться.

При недостатке средств для сбалансирования бюджетов государство может использовать и такой метод бюджетного регулирования как дотации, субвенции, субсидии, которые можно назвать единым термином - трансферты.

Таким образом, Государственный бюджет Украины состоит из закрепленных доходов, а республиканский Автономной Республики Крым и местные бюджеты - из трех 1) собственных источников, поступающих от об "объектов, которые являются их собственностью; 2) закрепленных доходов, 3) доходов, поступивших в порядке бюджетного регулирования. Кроме этого, они могут по своему усмотрению и заимствовать средства.

Бюджетное регулирование - это ежегодный перераспределение средств внутри бюджетной системы с целью сбалансирования всех бюджетов на уровне, необходимом для выполнения каждым местным органом своих задач и функций.

Разграничение доходов в процессе бюджетного регулирования осуществляется с учетом экономического, социального, экологического, природного состояния соответствующих областей, районов и населенных пунктов.

Закон "О бюджетной системе Украины" в ст.11-15 дает перечень доходов каждого из звеньев бюджетной системы Украины.

13 Закона "О бюджетной системе Украины" дает перечень доходов, которые в порядке, на условиях и в пределах, установленных законами Украины, зачисляются в районные, городские (городов областного подчинения) бюджеты.

7

5. Правовые основы состав расходов бюджетов и их распределение между отдельными звеньями бюджетной системы Украины.

Расходная часть государственного и местных бюджетов отражает расходы государства на осуществление своих задач и функций, а также на содержание самого государства (органов законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.).

Отсюда следует и структура государственных расходов, которая зависит в конечном итоге от задач и функций, стоящих перед государством и его аппаратом. Последние, в свою очередь, юридически зафиксированные в Конституции и законах Украины.

Суть государства и государственного бюджета состоит в том, чтобы удовлетворять общественные интересы и потребности. Поэтому ст.95 Конституции Украины, которая имеет многогранное значение, устанавливает, что "исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общественные нужды, размер и целевое направление этих расходов".

Общие начала правового регулирования расходов бюджетов установленные в разделе 3 Закона "О бюджетной системе Украины". В ст.18 Закона установлено, что средства Государственного бюджета Украины тратятся лишь на цели и в пределах, утвержденных Законом о Государственном бюджете Украины. Соответственно средства республиканского бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов расходуются только на цели и в пределах, утвержденных Верховной Радой Автономной Ресубликы Крым, местными советами. В Государственный бюджет Украины не включаются расходы, не предусмотренные законами Украины.

Расходы бюджетов всех звеньев группируются по предметному признаку в соответствии с бюджетной классификацией Украины. Но ст.18 Закона "О бюджетной системе Украины" определяет функциональное разделение расходов всех бюджетов на текущие расходы и расходы развития.

Текущие расходы - это расходы бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, действующих на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и других мер, которые не относятся к расходам развития.

В состав расходов развития относятся расходы бюджетов на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, финансирование структурной перестройки хозяйства Украины, субвенции и другие расходы, пов "связанные с расширенным воспроизводством.

При распределении расходов между отдельными звеньями бюджетной системы Украины общими, принципиальными положениями является значимость, подведомственность, подчиненность тем или иным об "объектов финансирования, их территориальное размещение и другие. Закон Украины "О бюджетной системе Украины" в ст.19, 20 устанавливает перечень расходов основных звеньев бюджетной системы Украины. Этот

Страница: [1] [2] [3]

версия для печати