Приватизация
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Безусловно, полезным и поучительной является опыт страны, которая достигла значительных успехов в экономических реформах, (Чехии.
Еще несколько лет назад чешская экономика имела те же признаки, что и наша. Ей были свойственны и централизация управления с общим огосударствлением собственности, и высокая концентрация производства. Но, в отличие от Украины, глубокие экономические преобразования, начавшиеся в начале 90-х годов, не сопровождались катастрофическим падением уровня жизни и массовой безработицей. Экономику трансформировали без вовлечения страны в вихрь инфляции. Капиталы не покидали страну. Население активно и, главное, сознательно поддерживало правительство в его реформаторстве.
Основой экономической трансформации Чехии стала взвешенная финансовая политика. Курс национальной валюты годами оставался почти без изменений и составлял 25-30 крон за один доллар. Экономический организм имел здоровую систему кровообращения (стабильную денежную единицу, которая стала объективным показателем эффективности производства.
Центральное же место в процессе экономических преобразований заняла приватизация. Чехия (пример достижения оптимального компромисса между главными критериями приватизации: экономическим, социальным, политическим и моральной.
Приватизация в Чехии началась с продажи малых предприятий через аукционы и конкурсы. Прежде всего это были объекты розничной торговли, общественного питания и сервиса. Уже в 1991 году было проведено 30 000 аукционов. К середине 1993 года программа приватизации в Чехии была практически завершена. Всего было продано 25967 объектов общей стоимостью 27,61 млрд. крон. За два с половиной года более 80% малых предприятий стали частными.
Быстро и масштабно проведенная малая приватизация в течение двух лет создала 1,5 млн. рабочих мест. Это повлекло за собой спад в обществе социальной напряженности, возникшей из структурную перестройку народного хозяйства, сформировало позитивное отношение населения к приватизации в целом.
В 1992 году началась приватизация крупных и средних предприятий. Сначала идея "большой приватизации" сводилась к отчуждению собственности за ваучеры. Но впоследствии стал доминировать такой подход:
если кто проявлял желание приобрести тот или иной объект, Министерство приватизации разрешало его продажу;
если покупателей было несколько (организовать конкурс их приватизационных проектов. В среднем на один объект предлагалось 5 проектов;
если прямых покупателей не было, государство акционировала это предприятие, реализуя населению не меньше, чем 60% акций.
Первая волна приватизации, проведенная в 1992-в начале 1993 года, передала в руки пяти с половиной миллионов граждан государственную собственность на общую сумму 10 млрд. Долларов.
Сегодня же, в процессе осуществления второго этапа массовой приватизации, в Чехии наметился уверенный рост производства (приватное хозяйство начало демонстрировать свою эффективность.
Какие же уроки дает чешский опыт? Вот они:
государственное имущество в Чехии в процессе приватизации продавалось и за ваучеры, и через выкуп, и через аукционы. Правительство продемонстрировало, так сказать, высший пилотаж экономической политики, оптимально объединив денежную и массовую (ваучерной) приватизации. Наиболее социально справедливая ваучерная модель привлекла к этому процессу миллионы граждан, что обеспечило ему высокий темп и общественную занятость.
Закон Украины "О приватизации имущества государственных предприятий" (от 4 марта 1992г.)
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные основы приватизации предприятий общегосударственной, республиканской (Республики Крым) и коммунальной собственности в целях создания многоукладной социально ориентированной рыночной экономики Украины.
Приватизация имущества государственных предприятий Украины (это отчуждение имущества, находящегося в общегосударственной, республиканской (Республики Крым) и коммунальной собственности, в пользу физических и негосударственных юридических лиц.
Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:
законности;
предоставления льгот на приобретение государственного имущества членами трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
обеспечение социальной защищенности и равенства прав граждан Украины в процессе приватизации;
приоритетного предоставления гражданам Украины прав на приобретение государственного имущества;
безвозмездной передачи доли государственного имущества каждому гражданину Украины;
приватизации государственного имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг;
соблюдения антимонопольного законодательства;
полного, своевременного и достоверного информирования граждан о всех действиях по приватизации;
приоритетного права трудовых коллективов на выбор формы собственности и приобретения имущества своих предприятий.
Лица, приобретшие государственные предприятия в качестве целостных имущественных комплексов, являются правопреемниками их имущественных прав и обязательств согласно условиям договора между продавцом и покупателем и законодательством Украины.
Указанные объекты не подлежат отчуждению путем купли-продажи,мены, дарения до введения собственной национальной валюты.
Споры, возникающие в процессе приватизации, разрешаются судом или арбитражным судом в установленном порядке в соответствии с их компетенцией.
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
версия для печати
Читайте также:
— Экономика полиграфического предприятия
— Шведская (стокгольмская) школа
— Лина Костенко
— Интерполяция функции в прямоугольнике
— Проблемы и перспективы взаимодействия украинской диаспоры Австралии с Украиной
|
|