На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Главные задачи, функции и права государственной налоговой службы Украины

Категория: Правоведение

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4]

Ущерб, нанесенный неправомерными действиями должностных лиц государственных налоговых администраций, подлежат возмещению за счет средств государственного бюджета.

Должностные лица государственных налоговых администраций обязаны придерживаться коммерческой и служебной тайны.

Жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых администраций подаютсяв те государственные налоговые администрации, которым они непосредственно подчиняются. Жалобы рассматриваются и решения принимают в месячный срок со дня их поступления. Решения по жалобам можно обжаловать в течение месяца в вышестоящей государственной налоговой администрации.

В случае несогласия предприятий, учреждений и организаций по решению Государственной налоговойадминистрации Украины, оно может быть обжаловано в арбитражном суде.

В случае несогласия граждан с принятым решением, действия должностных лиц государственных налоговых администраций могут быть обжалованы в порядке суд.

Подача жалобы не приостанавливает оспаривание действия должностных лиц государственных налоговых администраций.

Обжалование действий должностныхлиц государственных налоговых администраций, связанных с наложением административной ответственности, осуществляется в соответствии с законодательством Украины об административных правонарушениях.

последнее время существует прецендент, когда органы государственной налоговой службы без установленной законом основания останавливают операции налогоплательщиков по всем счетам(За исключением основного) в банковских учреждениях за непогашение ими налоговой задолженности в течение пяти рабочих дней со дня ее возникновения.

Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине» в пункте 5 статьи 11 предоставляет, как было выше, органам государственной налоговой службы вправе приостанавливать операции налогоплательщиков на их счетахв банковских учреждениях в случае:

«- отказа в проведении документальной проверки или недопущения должностных лиц органов государственной налоговой службы для обследования помещений, используемых для получения доходов или связаны с содержанием других объектов налогообложения независимо от их местонахождение, оборудование, контрольно-кассовыхаппаратов, компьютерных систем, применяемых для расчетов за наличные с потребителями, весокассовых комплексов,. систем и средств штрихового кодирования;

— непредоставление органам государственной налоговой службы и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, налоговых деклараций ( расчетов), деклараций о валютных ценностях, отчетов о примененииконтрольно-кассовых аппаратов, компьютерных систем и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей;

— непредъявление свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, специальных разрешений (лицензий , патентов и т.п.) на ее осуществление, сертификатов соответствия электронных контрольно-кассовыхаппаратов. компьютерных систем;

— нарушение предприятием, учреждением, организацией, гражданином — субъектом предпринимательской деятельности установленного законом порядка регистрации в органе государственной налоговой службы как налогоплательщиков, отсутствия учета объектов налогообложения или когда существует реальная угроза расходования средств или отчуждения имущества,изъятие которых в установленном законом порядке является единственным средством возмещения убытков, причиненных государству в связи с неплатежеспособностью юридического проверяемого лица ».

Таким образом, Законом установлено конкретный и исчерпывающий перечень случаев, когда органы государственной налоговой службы имеют право приостанавливать операции налогоплательщиков на ихсчетах в банковских учреждениях.

Закон не предусматривает иных оснований для приостановления операций налогоплательщиков в банковских учреждениях органами государственной налоговой службы и не делегирует никаким другим органам державной власти полномочий по установлению дополнительных оснований для приостановления операций налогоплательщиков в банковских учреждениях.

ПриказомГНА Украины об утверждении Положения об остановке операций налогоплательщиков на счетах в учреждениях банков, других финансово-кредитных учреждениях от 23.04.98 г. № 191 (зарегистрирован в Минюсте Украины 23.09.98 г. под № 593/3033) было детально регламентировано процедурный порядок реализации предоставленного органам государственной налоговой службы права останавливатьоперации налогоплательщиков.

Президент Украины Указом «О мерах по повышению ответственности за расчеты с бюджетами и государственными целевыми фондами» от 04.03.99 г. № 167/98 ввел правовую норму. согласно которой в случае непогашения плательщиком налоговой задолженности в течение пяти рабочих дней со дня ее возникновения органы государственнойналоговой службы имеют право на шестой рабочий день принимать решения о приостановлении операций по всем счетам (за исключением основного) в банковских учреждениях (ст. 8).

Следовательно, Президент Украины ввел дополнительное основание для приостановления операций налогоплательщиков в банковских учреждениях органами государственной налоговой службы.

Никакне отрицая целесообразность и своевременность предоставления органам государственной налоговой службы такого права, хочу отметить, что органы государственной налоговой службы, действуя в соответствии с требованиями вышеупомянутого Указа № 167/98, в то же время нарушают Конституцию и Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине ».

Согласно Конституции Украины органыгосударственной власти «обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины» (ч. 2 ст. 19).

ЗаконУкраины «О государственной налоговой службе в Украине» не предусматривает, что основанием для приостановления операций

налогоплательщиков в банковских учреждениях органами государственной налоговой службыесть непогашенная налоговая задолженность налогоплательщика в течение пяти рабочих дней со дня ее возникновения.

Следовательно, не вызывает сомнения то, что органы государственной налоговой службы, останавливая операции налогоплательщиков на их счетах в банковских учреждениях за непогашения налоговой задолженности в течение пяти рабочих дней со дня ее возникновения,нарушают Конституцию и Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине». .

Правильность такого вывода подтверждена Пленумом Верховного суда Украины, который в постановлении от 01.11.96 г. № 9 отметил, что суд непосредственно применяет Конституцию в случае, «когда указы Президента Украины, которые вследствие их нормативно-правового характера подлежатприменению судами при разрешении конкретных судебных дел, противоречат Конституции Украины «(подпункт 4 п. 2).

Кроме того,» если при рассмотрении дела будет установлено, что нормативно-правовой акт который подлежал применению, не соответствует или противоречит закону, суд обязан применить закон, регулирующий эти правоотношения "(ч. 2 п. 5).

Литература.

БоровецД. Когда органы государственной налоговой службы имеют право приостанавливать операции налогоплательщиков на их счетах / / Галицкие контракты, 1999, № 40, с.22.

Налоги: Учеб. пособ. / Под ред. Буряковского В.В. -Днепр.: Пороги, 1998. −611c.

PAGE

PAGE 16

Страница: [1] [2] [3] [4]

версия для печати