На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Украина - НАТО: вопросы сотрудничества в невоенных сферах (на примере Волынской области)

Категория: История Украины

версия для печати

Страница: [1] [2]

Украина - НАТО: вопросы сотрудничества в невоенных сферах

(На примере Волынской области)

Вопросы сотрудничества Украины с НАТО, к сожалению, слишком идеологизированных и недостаточно известными широкой публике. Это в частности касается осведомленности населения нашего государства относительно невоенных сфер сотрудничества Украины с Альянсом.

В то время сотрудничество Укрвины с Альянсом является широким и разноплановым. Эта разноплановость определена в положениях Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО. Хартией, в частности, "предусмотрено проведение консультаций в таких невоенных сферах, как экономическая и научная, области планирования при чрезвычайных ситуациях гражданского характера, в области защиты природной среды, включая ядерную безопасность".

В частности, в данном исследовании мы остановимся на экономической, социальной, научной, информационной и культурной областях сотрудничества Волынской области со странами НАТО.

Экономический потенциал Волынской области в сочетании с выгодным географическим положением создает благоприятные условия не только для эффективной хозяйственной деятельности в пределах области, но и для проведения активной внешнеэкономической деятельности, способствует привлечению в экономику внутренних и внешних инвестиций.

По состоянию на сентябрь месяц 2000 г. в хозяйственный комплекс области привлечено 32 иностранных инвестициях на сумму 6,4 млн. дол. США. Это дает возможность активно проводить инновационную деятельность. В течение 2000 г. внедрено в производство 310 конкурентоспособных видов продукции и 52 новых технологических процесса [1, 128].

Продукция волынского товаропроизводителя заявляет о себе не только на рынках Украины, но и в странах НАТО и ЕС. Субъекты хозяйствования области осуществляют внешнеторговые операции с 61 страной мира. Объем внешней торговли предприятий и организаций области за январь-июль 2000 года составил 306,3 млн. дол. США, а это в четыре раза превышает цифру за соответствующий период 1999 г. [1, 128].

В процессе западноевропейской интеграции поставлен вопрос о создании "Европы регионов". Речь идет о формировании федерального типа надгосударственной строения.

В таком федеральном образовании соответствии с Маастрихтским договором на основе принципа субсидиарности дополнительные компенсации передаются из наднационального и особенно национального - на региональный уровень.

Несомненные успехи в этой области получила и Волынская область, на практике реализуя модель трансграничного сотрудничества с Люблинским воеводством Польши в рамках еврорегиона "Буг".

Существует конкретная сотрудничество Волыни и Польши по реализации многоотраслевых программ еврорегиона "Буг". В конце января 1996 г. в Замостье состоялось первое заседание украинского-польского межправительственного координационного Совета по вопросам межрегионального сотрудничества на уровне министров внешних связей Украины и Польши и руководства еврорегиона "Буг". Одобрено главные направления и задачи по выполнению конкретных программ, а именно: строительство автомагистралей, развитие границы и пограничной инфраструктуры, охрана окружающей среды, гидрометеорология, промышленная кооперация, сельское хозяйство, научное сотрудничество и подготовка кадров, сотрудничество в области культуры, развития местного самоуправления. В частности, предусмотрено строительство нового моста через реку Буг (автомобильный переход Ягодин - Дорогуск), содействие развитию скоростной автомагистрали Варшава - Люблин - Хелм - Ковель - Киев и созданию инфраструктуры широкой колеи Катовице - Ковель, реализация совместной украинский-польской программы "Чистый Буг", развитие и охрана водноболотних угодий - мест поселения водоплавающих птиц, имеющих международное значение (Шацкие озера, бассейны рек Стохид и Припять) и другие предложения. Совет положительно оценил работу двух сторон в программах еврорегиона "Буг" и развитие взаимного сотрудничества в развитии и модернизации приграничных регионов [5].

20 мая 1996 во Владимире-Волынском состоялось второе заседание Совета Еврорегиона "Буг". На этот раз высказывалась целый ряд интересных предложений, в частности в области обмена культурой. Решено превратить музей Стравинского в Устилуге в ячейку творческих встреч украинских и польских художников, деятелей культуры. Вместе мэры Владимира-Волынского и Грубешова проявили инициативу - для более тесного общения создать союз мэров городов в рамках еврорегиона "Буг" [3].

Польская сторона высоко оценивает деятельное участие приграничных регионов Украины в развитии делового партнерства с воеводами Польши. Проявлением этого стало вручение президенту Украины Л. Кучме высшей польской награды для бизнесменов и деловых людей "Оскар Польского Бизнеса 1996" [9].

Программа совместных действий в рамках этого трансграничного объединения действительно всесторонняя, потому что, кроме аспектов торгово-экономического сотрудничества, включает большой спектр других вопросов: от создания совместных предприятий, взаемОдии в сфеи образования, науки, культуры, территориального направления, самоуправления к охране окружающей среды и исторических памятников, обмена информацией.

Кроме того, среди инвестиционных партнеров субъектов предпринимательства Волыни - 22 государства мира. Объемы капитала, которые поступили в ее экономику из-за границы в течение 1993-2000 гг составляют более 54 млн. дол. США. 89% совокупного размера инвестиций в область приходится на такие государства, как Польша, США, Словакия. Довольно заметным является присутствие валютно-материальных ресурсов происхождением из Германии, Бельгии, Нидерландов Великобритании, Ирландии и Испании. Так, в целом доля стран (членов) НАТО в инвестиционном потоке составляет 55,6% [1, 130].

За последние годы значительно активизировалось инвестирования объектов малого и среднего частного бизнеса. Сегодня в области насчитывается 216 хозяйственно-коммерческих образований, соучредителями которых выступают представители деловых кругов 26 стран мира. Причем 39% общего количества совместных предприятий создано с участием польских бизнесменов. Достигнув определенных положительных результатов, область продолжает сотрудничать с международными организациями, институтами, учреждениями и бизнес структурами зарубежных стран над привлечением инвестиций в экономику области. В частности, особенно плодотворно развивается сотрудничество с теми странами, которые входят в состав НАТО.

Так, больше всего инвестиций в экономику Волынской области вложено в предприятие с иностранными инвестициями АОЗТ "Троянда-Экспресс" от фирмы "Вестерн ЕН-АЙ-ЭС Энтерпрайз Фонд" США (4502,3 тыс. дол. США), фирму "терцетах" - от немецкой фирмы "Spindler GmbH" (570,7 тыс. дол. США), ОАО "Камень-Каширский маслозавод" - от немецкой фирмы "Еврорекс" (99 тыс. немецких марок), совместное украинское-польское предприятие "Агромолиннвест" (г. Луцк) от гражданина Польши Анджея Грабовски (360 тыс. дол. США) и другие [1, 130].

Одним из реальных путей активизации инвестиционных процессов является использование потенциала специальных экономических зон. Это касается прежде всего территорий приоритетного развития в Волынской области, к которому принадлежит город Нововолынск и поселок Октябрьское, где Указом Президента Украины от 27 июня 1999 года по 1 января 2000 введена сроком на 30 лет специальном режиме инвестиционной деятельности, а также в г. Ковель , где, согласно Указу Президента Украины от 22 июня 1999 г., создана специальная экономическая зона "Интерпорт Ковель". Здесь предусмотрено установление налоговых и таможенных льгот при реализации конкретных инвестиционных проектов на основании соответствующих договоров [1, 130-131, 4, 242].

Экономическое сотрудничество является наиболее плодотворной формой партнерства между Украиной и Польшей. Ее укрепление не может не интересовать НАТО как один из факторов усиления ориентации нашего государства на Запад. Активнее обсуждается в последнее время возможность совместного строительства нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск, железнодорожного пути Вроцлав - Киев, автобана Одесса - Гданьск и ряда пограничных переходов. Планируется участие поляков в транспортировке норвежского газа в Украину.

Благодаря польским инвестициям уже в 2000 г. был введен в строй таможенный пропускной пункт Краковец - Корчева. На этом фоне закономерен выглядит рост товарообмена между Украиной и Польшей и появление тенденции к выравниванию их торговых балансов. Реальные очертания приобретает и возможность перехода от простой торговли к совместному производству продукции массового спроса. Необходимость этого подчеркнул Премьер-министр Украины В. Ющенко во время своего визита в июле 2000 г. в город Замость.

Таким образом, Польша превращается в своеобразного проводника в слиянии Украины с Европой через НАТО. Регулярные контакты между нашими странами позволяют проверить готовность отечественного законодательства, систем хозяйствования и государственного управления к существованию в европейском политико-правовом поле. Особое значение в этом процессе имеет помощь поляков Украины в проведении административной, военной, экономической реформ в соответствии со стандартами стран-членов НАТО.

Провозглашенный европейскими государствами НАТО курс на развитие трансграничного сотрудничества полностью совпадает с заинтересованностью Украины и Польши во взаимных связях. По состоянию на июль 2000 г. 20 областей Украины и воеводств Польши заключили партнерские соглашения, была подписана Декларация о сотрудничестве между Ассоциацией городов Украины и Союзом городов Польши; действует Украинская-польская Координационный совет по вопросам межрегионального сотрудничества.

Практическим выражением этого взаимодействия является работа международных ассоциаций, таких как "Карпатский еврорегион" и еврорегион "Буг". К первому вошли регионы Польши, Венгрии, Румынии, Словакии (ассоциированный член) и четыре области Украины - Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская и Черновицкая. Во второй - Люблинское воеводство Польши, Волынская область и часть Республики Беларусь. Еврорегион "Буг", который начал функционировать в сентябре 1995 г., отеняни и зарубежные эксперты признают самым из украинских трансграничных объединений [4, 242].

Экономическую, административную, культурном сотрудничестве со всеми партнерами по участию в еврорегионах (одним из самых активных является Польша) в Украине контролирует Институт Восток - Запад. Отдельно занимается углублением связей с Польшей (прежде всего в гуманитарной сфере) основан в январе 2000 г. Польский институт в Киеве - один из 16 подобных представительств польского Министерства иностранных дел в главных центрах Европы [4, 243].

В его задачи входит формирование и продвижение образа Польши как современной и демократического государства, успешно реформирует общественное устройство, имеет определенные достижения в рыночной трансформации, занимает крупный культурный и научный потенциал, политически, экономически и военно готова к европейской интеграции.

Достичь этого планируется прежде всего через презентацию в Украине всех направлений творческой активности поляков: артистической, художественной, научной и т.д. За короткое время своего существования Польский институт успел провести ряд резонансных культурных акций. Например, гастроли в Киеве всемирно известного композитора Кшиштофа Пендерецкого, выступления современных театральных коллективов из Кракова, Познани, Варшавы [4, 243].

Однако ознакомление украинской общественности с культурой Польши, как и польской - с культурой Украины, происходит в основном благодаря инициативе различных художественных фондов, органов местного и государственного управления. Концерты музыкальных групп, отдельных солистов, организация фестивалей, художественных и музейных и фото выставок, театральных представлений способствует ликвидации негативных стереотипов в украинском-польских отношениях, налаживанию добрососедских отношений и осознанию места наших народов в едином европейском и мировом сообществе.

Суммируя приведенные факты, можно сделать вывод, что украинские-польские отношения во всех сферах жизни значительно оживились со времени принятия Польши в состав стран-участников Североатлантического альянса. Развиваясь на принципах стратегической программы НАТО, Программы "Партнерство ради мира" и Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО, они достигли качественно нового уровня - уровня стратегического партнерства.

По социально-экономическому сотрудничеству Украины с НАТО можно привести еще один яркий пример, а именно - в сфере социальной адаптации уволенных в запас военнослужащих.

Страница: [1] [2]

версия для печати