На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Этнонациональные отношения и национальная политика

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2]

Эти отношения бывают трех типов: равноправные; отношения господства и подчинения; стремление к уничтожению других субъектов. В этнонациональных отношениях отражается вся совокупность социальных отношений. Определяющее влияние на них оказывают экономические и политические факторы, причем политические аспекты чаще становятся ключевыми, решающими. Это обусловлено прежде всегозначением государства как важного фактора развития нации. Же жизнь показывает, что этнонациональные отношения — это прочный сплав национального и политического. Главными в этнонациональных отношениях й вопрос: о равноправии и подчиненность; о неравенстве экономического и культурного развития; о межнациональную рознь, раздоры, недоверие и подозрение нанациональной почве

Анализируя этнонациональные отношения, необходимо различать два аспекта: общеисторических и конкретно-исторический. Так, общеизвестно, что Октябрьский переворот 1917 p. способствовал решению многих аспектов национального вопроса в Российской империи. Однако сделанный в 60-е pp. вывод, будто в СССР полностью решен национальныйвопрос, бесспорно, был преждевременным. Недавнее объединение Германии также ’считают окончательным решением немецкого национального вопроса. Такое утверждение тоже необоснованное с позиций общеисторического развития, поскольку его суть заключается в том, чтобы нация не только самоопределилась, но и имела возможность равномерного и свободного развития всех ееобщностей. Именно в этом смысле национальный вопрос будет существовать всегда, потому с точки зрения диалектики не может быть полного и окончательного решения национального вопроса во всех аспектах и ??социальных измерениях. "Абсолютной равенства быть не может, признание равенства и является основой равенства, но равноправие наций должна обеспечиваться национальной политикой«.Эту неоспоримую мысль высказал А. Бауэр (1882-1938) — лидер австрийской социал-демократии и 2-го Интернационала. Следовательно, национальный вопрос всегда имеет конкретно-историческое содержание, охватывающее совокупность национальных проблем на данном этапе развития той или иной страны. А конкретные обстоятельства всегда требуют от государства проведения определенной национальнойполитики.

Национальная политика — это научно обоснованная система мероприятий, направленная на реализацию национальных интересов, разрешения противоречий в сфере этнонациональных отношений.

В СССР национальная политика осуществлялась без надлежащего глубокого анализа противоречий, без учета материальных условий для их решения.Непоследовательность и несвоевременность решения противоречий, порожденных расхождением интересов в различных наций-этносов, привела к краху Советского Союза как федеративного государства. Поскольку национальная политика прежде всего направлена ??на предвидение и разрешения противоречий в сфере этнонациональных отношений, современные политологи и социологи постоянно осуществляюттеоретические исследования (особенно в многонациональных государствах), позволяющие определить (преимущественно на примере СССР) основные сферы возникновения противоречий и конфликтов, связанных с национальными проблемами:

1. Отношения между центральными органами и республиками (землями, штатами, кантонами и т. д.). Например, только на последнем этапе существованияСССР законодательные акты, принятые высшими органами Литвы, Латвии, Эстонии, Азербайджана и Армении, были отменены или признаны недействительными в Москве. А республики игнорировали союзные постановления, документы. Подобная ситуация имеет место в отношениях Квебеке с канадским центральным правительством, Северной Ирландии — с английским.

2. Отношения между союзными (автономными)республиками (штатами, кантонами). В бывшем СССР нерешенность национальных проблем привела к обострению взаимоотношений между Азербайджаном и Арменией, Узбекистаном и Кыргызстаном, Россией и Украиной. Напряженность в отношениях Азербайджана и Армении переросла в настоящую войну.

3. Отношения внутри союзных республик. В СНГ наибольшейостроты противоречия в этих отношениях достигли в Азербайджане (Нагорный Карабах), в Таджикистане (гражданская война), в Грузии (Южная Осетия, Абхазия), в Молдавии (Приднестровье), в России (Чечня), в Украине (Крым). Преодоление этих проблем возможно только при условии обеспечения права всех народов на выбор формы национальной государственности в соответствии с реальнымивозможностей каждого этноса. Этим правом воспользовались жители Нагорного Карабаха и Южной Осетии, проголосовав на референдумах за свою независимость.

4. Проблемы национальных групп в республиках (штатах), а также национальностей, не имеющих собственных национально-государственных образований. Это касается прежде всего русских, проживающих за пределами России(25 млн). Остро встала проблема российских немцев (более 2 млн), которых сталинский режим огульно обвинил в пособничестве фашистской Германии и применил к ним массовые репрессии, ликвидировав национальную автономию. Хотя обвинения были сняты 1964 p., однако в целом проблема российских немцев остается нерешенной. Продолжается массовый выезд немцевв ФРГ. В сложной национально-государственной структуре Российской Федерации присутствовали также другие национальные трения: в Башкортостане — между башкирами и татарами; в Татарстане — между татарами и чувашам; в Дагестане — между аварцами, кумыки и лезгинами; в Северной Осетии — между осетинами и ингушами. < br>
5. Проблемы разделенных народов. Например, азербайджанцы(Азербайджан — Иран), таджики (Таджикистан — Афганистан); курды (Турция — Ирак — Иран); корейцы (северные — южные) и т. д.

Все эти противоречия могут разрешаться или, наоборот, обостряться, перерастать в конфликты в процессе проведения той или иной национальной политики. Мировая практика пока произвела лишь один — демократический способурегулирования межнациональных отношений, который в частности предусматривает: обеспечение свободного волеизъявления наций; реализацию их законных прав на жизнь, отношения с другими нациями, которые стремятся строить свои отношения на основе равенства. Речь идет о предоставлении полной свободы нациям для установления ими экономических, политических, культурных и иных взаимоотношенийс другими нациями, а следовательно, о праве наций на самоопределение, которое тесно связано с реализацией прав человека. Права и свободы человека и право народов на самоопределение взаимообусловлены. Сейчас право нации на самоопределение — один из важных принципов взаимоотношений между народами и нациями. Более того, самоопределение является общепризнанной основополагающейнормой международного права, обязательной для всех без исключения государств.

Это нашло свое закрепление и в документах OOН (во второй статье Устава четко и однозначно записано о праве наций на самоопределение). В этом документе определяется правомерность борьбы народов за достижение политической независимости и образования своей государственности; свободанарода или нации определяется без вмешательства извне в ее политический статус; подчеркивается необходимость не допускать вооруженного вмешательства в дела государств, вставших на путь самостоятельного развития, а также не проявлять актов политической, идеологической, экономической агрессии.

Самоопределение народов, наций невозможно без решения проблемы национально-территориальногоразграничение. | Как свидетельствует мировой опыт, она относится к сложным и острых проблем. Поэтому вопрос заключается в том, как реализовать это право, учитывая исторические условия той или иной нации, приемлемые формы его реализации. Политологи считают, что право на самоопределение может быть реализовано в двух формах, через которые народы и нации выражаютсвое отношение к использованию этого права: отделения и воссоединения.

Обособление — форма реализации права на самоопределение, которая предусматривает выход нации из состава многонационального образования под влиянием волеизъявления народа.

Такая нация может отделиться от другой нации (других наций) и образовать свое независимое государство; определитьформу и способы своего социально-экономического развития, характер государственно-политического устройства согласно своим историческими условиями; строить основы и механизмы внутренней и внешней политики на свободных началах без иностранного вмешательства; уважать права других народов и международного сообщества. Этой формой за последние годы воспользовались немало народов,образовав свои независимые государства; это народы бывших республик Советского Союза, СФРЮ, Чехословакии. Самостоятельным государством с августа 1991 p. стала и Украина.

Воссоединения — форма реализации права на самоопределение, которое предусматривает, что один народ (нация) может объединиться с другим народом (нацией).

Эта форма, как и первая, имеет естественный,демократический характер. Это — право на жизнь, счастье, братство одного народа вместе с другим, которых объединяют общие обычаи, традиции, а иногда и совместные история и религия. Исходя из общих интересов, народы (нации) принимают решение о воссоединении в рамках одного государства. По форме государственно-правовые объединения народов могут быть различными. Мировойпрактике известны три основные формы воссоединения: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация государств. Названные формы самоопределения могут быть использованы только многочисленными нациями. Решение этой проблемы малочисленными народами значительно усложняется. Сложность заключается в обеспечении государственного образования всеми необходимыми атрибутами (национальнаябюрократия, силы безопасности и правопорядка, армия). Поэтому специфика малочисленных народов предусматривает разработку различных комплексных программ, способных обеспечить жизнь этих народов, не допустить их уничтожения. Малочисленные народы должны в полной мере пользоваться своими национальными правами, сохранять национальный язык, традиции и историю. Одним из эффективныхшагов в этом направлении является автономизация, т.е. существование в общегосударственной административной структуре автономных районов и провинций.

Политическая автономия является мощным стимулом для развития экономики, культуры, национального самосознания малых народов. И на пути ее активного внедрения существует немало препятствий. Вместо решения острых этническихпроблем выдвигаются всевозможные мифы об отдельных народы-этносы. В Турции, например, правительство считает, что курды — это те же турки, как бы живут в горах, а потому оторвались от турецкого общественности, говорят своим диалектом. Поэтому курдов в Турции называют «горными турками» (их 8,5 млн человек, или почти 24% всего населения страны). В Иране господствует концепция,что все люди-«дети Аллаха», а потому не существует разницы между иранцем (персом), арабов, курдов. Есть, мол, одна нация — исламская. И она должна победить на мировой арене. Этот курс четко наметился после победы исламской революции в Иране 1979 p.

Итак, исторический опыт свидетельствует, что реализация народом своего права на самоопределение остаетсяодним из наиболее сложных и актуальных задач нашего времени [Национальные отношения в современном мире подчинены действия двух взаимосвязанных тенденций: с одной стороны, формирования и развития наций, их борьбы за равноправие и самостоятельность, за создание государств, с другой — на основе объективного процесса интернационализации всех аспектов общественнойА. Народ, нация, государство / / Вече. — 1994. — № 9.

Бромлей Ю.В. Зтносоциальньие процессьи: теория, история, современность. — М., 1987.

Варзар /. М. Политическая этнология как наука. — М., 1994.

Гилязитидинов Д.М., Галич Г.Т., Толстых А.А. Национальные и межнациональные проблемы на современном зтап .- Свердловск, 1991.

Дахин В.Независимость, свобода, суверенитет / / Политика .- 1993. — № 5.

Жмир В. На пути к себе (этно-социологическая разведка). — К, 1995.

Забужко О. Философия украинской идеи: франковский период. (Европейский контекст). — М., 1993.

Иванишин В. Нация. Государственность. Национализм. — Дрогобыч, 1992.

Картунов А., Маруховська А. Этнополитологиякак наука и учебная дисциплина / / Политологические чтения. — 1994. — № 3.

Картунов А., Маруховська А. Главные вехи становления зарубежной этнополитической мысли / / Политологические чтения. −1994. — № 4.

Касьянов Г. Украинский национализм: попытка переосмысления / / Вече. — 1997. — № 1.

Страница: [1] [2]

версия для печати