На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Политические партии: сущность, функции, типология

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

Современные политические партии характеризуются сложной структурой, в которой можно, прежде всего, выделить такие элементы, как: лидеры партии, партийный аппарат, идеологи партии, рядовые члены партии. Существенную роль в определении политического влияния партии играет «партийный электорат», «сторонники», «меценаты».

Признаки политических партий:

• определенная продолжительностьсуществование во времени;

• наличие организационной структуры;

• стремление власти;

• поиск народной поддержки.

В наше время становится все более очевидной противоречивая сущность политических партий. Как отмечал Ж. Клемансо, партии — это одновременно добро и зло. «Добро — потому, что они являются коллективной силой в борьбе за прогресс. Зло — потому, что онирано или поздно уподобляются церкви с ее иерархией и дисциплиной, а такие организации ограничивают возможности выдающихся личностей, в коллективе вынуждены опускаться до общего среднего уровня ». В природе политических партий заложена порок, обнаружена еще Р. Михельс: будучи созданы как средство постижения социально- групповой цели, партии сами быстро становятсяцелью самих себя: начинают заботиться главным образом о своем благосостоянии и успех на выборах.

В современных условиях политические партии становятся ключевым элементом демократии, движущей силой процессов трансформационных сдвигов. Они являются главной силой, формирующей ведущие институты политического выбора, определяют демократическую легитимность власти. В демократическом обществе"Западного образца" политические партии играют роль связующего звена между избирателями, их интересами, с одной стороны, и государственными учреждениями, институтами, где принимаются решения, с другой. Это своеобразные каналы политического взаимодействия между различными элементами «гражданского общества» и «правового государства». Именно политические партии и движения сыграли ведущуюроль в переходе от авторитарного к посткоммунистического управления после 1989 г. в Восточной и Центральной Еворпи.

Функции политических партий. Важное место в понимании сущности партий и оценке их роли в жизни общества занимает определение функций политических партий.

Так, американский политолог Л. Меркле называет следующие основные функцииполитических партий: подбор партийных и государственных лидеров, «рекрутирование и социализация» новых членов; выработка мер по воздействию партий на институты и социальная среда; решения внутренних партийных противоречий, возникающих в процессе деятельности и любого рода других внутренних проблем. К. фон Бойме выделяет четыре функцииполитических партий: целеполагания; аккумуляция и выражения социальных интересов; мобилизация и социализация общественности в рамках системы, особенно на выборах, «рекрутирование» элиты и формирование правительства. Некоторые политологи доказывают количество функций до восьми — девяти. Называют, например, такие: организация изучения общественного мнения по вопросам,отражают жизненные интересы нации; мобилизация электората вокруг кандидатов на выборах; «воспитания общественного мнения» и все активнее отыгрывания партиями «общеобразовательной роли в процессе осуществления политической социализации ’;» обеспечение непрерывности политических связей между парламентом и всей страной «; формирования вместе с другимиполитическими институтами механизма государственного и общественного управления, обеспечения стабильности правительственной машины, создание благоприятных условий для последовательного изменения состава правительства в условиях двухпартийной или многопартийной системы и другие.

Определим функции партии, которые характеризуют ее связи с классом, социальной фупою, обществом в целом;функции по политической системы общества и отдельных институтов; наконец, функции партии относительно собственных проблем, проблем организации и осуществления внутренней жизни самих партий.

Среди функций первых двух групп является функция представительства интересов. Она заключается в том, чтобы обеспечить победу на выборах. Для этого партии должны аккумулироватьобщеклассовой, общечеловеческие и специфические интересы различных фракций с целью укрепления социальных устоев и поддержания стабильности политической системы, а также реализации указанных интересов путем использования контролирующими органами государственной власти других государственных органов и общественных организаций.

Необходимо отделить и такую ??функцию,как социальная интеграция (включение в политическую систему, примирение с существующим строем, социальный конформизм отдельной личности, примирения интересов конфликтующих классов и социальных групп). Главная задача этой функции — сгладить и другие социальные противоречия, не допустить развития многочисленных конфликтов до точки взрыва всей системы общества.

Нарядус функциями представительства и социальной интеграции часто выделяют функцию политической социализации. Она отражает связь партии с обществом и социальными объединениями. Признавая важную роль партий в политической социализации, необходимо подчеркнуть, что их участие в ней является составной широкой идеологической деятельности партий. Поэтому не обоснованнойрассматривать участие партий в политической социализации в рамках и контексте такой функции, как идеологическая функция партии.

В современной западной Партология можно встретить утверждение, согласно которому не определяется идеологическая функция партий. В частности, отмечается, что западные политические партии далеки от идеологии. Как аргумент приводится, что партии неимеют собственных программ с определением их идеологических постулатов, не имеют уставов, в которых бы к членам партии относились определенные требования, определялись их обязанности. В некоторых государствах, чтобы считаться членом партии, достаточно отдать свой голос на выборах за ее кандидата.

Однако даже при отсутствии идеологической программы конкретная политическаядеятельность партии должна идеологический характер, поскольку партии выступают непосредственными инициаторами и создателями целого шеренгу теоретических концепций и доктрин, которыми потом руководствуются органы государственной власти, президенты и правительства. Каждая партия имеет для этого своеобразный мозговой центр. В странах Запада в разное время создавались доктрины государства всеобщего благосостояния,теория социального и политического плюрализма, концепция общего рынка, план Маршалла, неоконсерватизм подобное. Особенно четко идеологическая деятельность партий проявляется в пропагандистской работе, в частности, в выступлениях партийных лидеров с речами и статьями в прессе, в разработке и распространении различных партийных документов, манифестов, заявлений, деклараций идр..

Следующая функция — достижение власти, овладение ЕЕ аппаратом. Содержание деятельности многих партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство.

Значительный удельный вес в деятельности политических партий занимает кадровая функция или функция политического рекрутирования. Под «политическим рекрутированием» понимается подбор и выдвижение кадровкак для самой партии, так и для других организаций, входящих в политическую систему, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.

Наряду с названными функциями, отражением важную роль партии в политической системе есть функция разработки политики и осуществления политического курса. Объем и эффективностьвыполнения этой функции зависит от конкретной партии в политической системе. В партии, которая на сегодня находится у власти, он больше, чем у оппозиционных партий.

Целесообразно назвать еще и такие функции, как функция информатора граждан о состоянии дел в различных сферах жизни общества, функция "достижения политической согласованности и единомыслия «среди различных слоев населения, функция «конвергенты» различных социальных сил.

Исходя из характеристики функций партий, можно определить предмет их деятельности. С нашей точки зрения, главными направлениями деятельности партий является;

• изучение механизмов возникновения и разрешения противоречий общественных отношений;

• разработка системы коллективногообоснование и принятие решений;

• выработка системы отбора и подготовки в члены партии, их обучение;

• создание национальной информационной сети и национального информационного банка данных о существующих противоречия и методы их решения;

• разработка методов диагностики состояния общественного организма;

• формирование и деятельностьв международной ассоциации партийных организаций, главная цель которой — согласование общечеловеческих интересов и механизмов разрешения противоречий.

Политические партии отличаются друг от друга происхождением, местом и ролью в политической системе, социальной базой, идеологией, программой и т. д. По мнению В. Шпшюка, существуют восемь параметров, образующихпарадигму партии:

1. институализация, т.е. мера «врастания» партии в политической системе. Она определяется многими факторами, в частности продолжительности существования партии, изменением ее названия и нарушения организационного континуитета.

2. Статус в правительстве. Имеется в виду руководство правительством или просто участие в нем. Очень важным считается национальныйаспект, потому что чем раньше представлена ??партия по национальным регионам, тем выше ее правительственный статус, а также поддержка на выборах.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

версия для печати