На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Политические партии: сущность, функции, типология

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

Партийная система с партией-гегемоном характеризуется пассивным положением одной партии при отсутствии реальной партийной конкуренции. Все остальные партии имеют организационную автономию, но признают руководящую роль правящей партии.

Партийная система с доминирующей партией предусматривает существование нескольких партий, одна из которых уже долгое время побеждаетна выборах и единоличное формирует правительство. Двухпартийная система характеризуется доминированием двух мощных партий, одна из которых находится у власти, а другая — в оппозиции. Классическими примерами являются Республиканская и Демократическая партии США, консервативная и лейбористская партия Великобритании.

Распространенной является партийная система умеренного плюрализма,которая характеризуется существованием трех-пяти партий, ни одна из которых не превосходит и не может самостоятельно создать коалицию, а потому партии вынуждены идти на достижение компромисса по формированию правительства согласно количеству намеченным мандатов. Распространена поляризованная партийная система, при которой борьбу за власть ведут шесть и более партий. При наличии большогоколичества небольших партий, они, как правило, образуют блоки или коалиции на время ведения предвыборной кампании.

атомизированного партийная система характеризуется наличием многих маловлиятельных и немногочисленных партий. Такая система действует, главным образом, в переходных к демократии обществах. Правительство, как правило, формируется на пропорциональной основе. При условиистабилизации демократического правления она имеет тенденцию к превращению в консолидованишу и влиятельную систему умеренного плюрализма.

3. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ

ДВИЖЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Неотъемлемым элементом любого демократического общества являются разнообразные объединения граждан, их социально-политическоеназначение заключается прежде всего в том, что они помогают людям в решении проблем повседневной жизни, открывают широкие возможности для выявления общественно-политической инициативы, осуществления функций самоуправления.

Свидетельство об объединении людей с общими взглядами на природу, общество, литературу, искусство можно найти уже в древнихобществах. У разных народов возникают различные общественные объединения, в определенной степени влияют на общественно-политическое развитие. К таким можно отнести многочисленные философские школы Древней Греции, средневековые рыцарские ордена, литературные и художественные объединения эпохи Возрождения, различные тайные организации (например, масонские ложиили общества декабристов) и политические клубы Нового времени. Параллельно происходило осмысление сущности общественных объединений, их места и роли в обществе. Начиная со средневековья мыслители пытались различать государство и общество. И уже в XVIII в. ПИ. Монтескье рассматривает их как отдельные феномены. В начале XIX в. этот подход в И. Канта воплощаетсяв концепции гражданского общества, характеризующийся правовым статусом и свободой.

Американский социолог П. Плау выдвинул предположение о взаимосвязи между возникновением общественных объединений и рациональным стремлением человека к определенным выгодам, достижение которых возможно при условии социального взаимодействия и соперничества.

Вопреки разногласиямв толковании причин возникновения общественных объединений смысл существования последних определяется как совместная жизнедеятельность людей, что предполагает их взаимную зависимость и потребность друг в друге, обеспечивает сохранение и развитие социального организма. Это жизнь людей непосредственно в коллективе, социальной группе, где происходят совместная деятельность, общение,обмен услугами, пользование общими вещами и ценностями.

С расширением демократии и ростом уровня политической культуры усиливается тенденция к многообразию общественных объединений в социально-политической жизни, их влиятельности в конкретно-исторических ситуациях, наконец, к их четкой дифференциации на общественные организации и общественныедвижения. Причем особая активность названных объединений, а также динамика их разрастания и влияния наблюдаются в обществах переходного типа, где одновременно возникает множество сложных общественно-политических проблем.

Общепринятое в современной политологии понятия «общественные организации и движения» возникло на основе широкого понятия "общественные объединения«как более приближенного к современным общественно-политическим реалиям. Исходя из специфики деятельности организаций и движений, следует рассматривать их дифференцированно. Общественные организации — это массовые объединения граждан, возникающих по их инициативе для реализации долгосрочных целей, имеют свой устав и характеризуются четкой структурой. Наиболеераспространенными разновидностями общественных организаций в современном мире являются: профсоюзы; организации инвалидов; ветеранские, женские, молодежные, детские организации; научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества; творческие союзы; различные землячества, фонды, ассоциации, общества и т.п.. Характерной их признакомявляется документальное оформление целей и задач, организационно-структурное обеспечение, что, собственно, и отличает их от общественных движений.

Общественные движения имеют массовый характер и создаются с определенной целью. Однако в отличие от общественных организаций это структурно оформленные массовые объединения граждан и организаций различных социально-политическихориентаций, деятельность которых, как правило, носит временный характер и зачастую направлена ??на выполнение определенных тактических задач, после чего они либо распадаются, либо консолидируются в новые политические партии! или общественные организации. Основными разновидностями общественных движений сейчас есть:

политические движения (Народный рух Украины на начальной стадии); массовыедемократические (движения за демократические преобразования, направленные на защиту прав и свобод человека, антифашистские и антидиктаторськи, против расовой и национальной дискриминации и проч.) социальные (локальные) движения; так называемые «новые социальные движения», получивших распространение в последние десятилетия ( антивоенное, экологическое, неофеминистський и др.).. Одни из названныхдвижений выдвигают в своей деятельности сравнительно узкие задачи, другие ставят вопрос общенационального и общечеловеческого характера. В целом такие движения ищут и часто находят новые формы взаимоотношений граждан с государством.

Существенной причиной возвышения роли общественных движений в социально-политической жизни и в политической системе обществаявляется неспособность традиционных партийно-политических институтов своевременно заметить и трезво оценить новые реалии, связанные с возможностями участия населения в осуществлении демократических преобразований, формированием принципиально новых ценностей человеческого бытия. Анализируя возникновение и развитие общественных движений, польский политолог Ежи Вятр различает пять основныхстадий их становления: 1) создание предпосылок движения, 2) выражения стремлений, 3) агитации, 4) развитой политической деятельности; 5) стадия угасания.

В общем определении общественные организации и движения представляют собой добровольные формирования, возникающие в результате цельного волеизъявления граждан на основе общих интересов и задач. Относительнаяотстраненность от политики связана прежде всего с тем, что государство непосредственно не вмешивается в их деятельность, а лишь регулирует его в соответствии с действующим законодательством. К тому же общественные организации и движения в отличие от государственных институтов не наделены властными полномочиями. Отличаются они и от политических партий, поскольку не ставятцель овладения государственной властью. Отличие их от всех других общественных группировок связана с особенностями функционирования (возникновения по инициативе снизу, фактическая единство, обеспечение интересов своих членов и сторонников независимо от цели и характера объединения, нетрадиционность) и принципами деятельности (добровольность, сочетание личныхи общественных интересов, самоуправление, равноправие, законность, гласность). Следовательно, по своей природе и характеру деятельности общественные организации и движения не являются политическими организациями. Однако их деятельность отчасти приобретает политический характер, поскольку общественные организации и движения, во-первых, объединяют людей, входящих в спектр политическихсил (патриотические силы, национальное ориентированные группы, сторонники реформирования общества и проч.), во-вторых, является потенциальной базой для возникновения на их основе новых политических партий.

Чтобы разобраться в широком спектре общественных объединений и движений , которые возникают чаще всего вне официальных государственных структур и не укладываются ни в какие схемы,надо остановиться на их типологии. На этот счет существуют разные критерии:

1) по роду деятельности — конструктивно ориентированные, познавательные, оппозиционные, любительские, национальные и др..;

2) за поставленными целями — социально-стоимостные и асоциальные, политизированы и неполитизированные;

3) по интересам — экономическими, профессиональными, общественно-политическимии проч.;

4) по правовому статусу — легальные и нелегальные;

5) по социально-классовым признакам — например, рабочий, фермерский движения;

6) за уровнем массовости и степени топливу — профсоюзы, антивоенный и феминистское движения, с одной стороны, и фермерские движения в США или движение английских докеров — с другой;

7) за побудительнымимотивам возникновения — социальное осознанные (союзы ветеранов, студенческой молодежи, кооператоров); стоимостно-ориентированные (движение «зеленых», союз «Чернобыль»); традиционалистских обусловленные (религиозные, национальные объединения);

8) за масштабами деятельности — международные, внутригосударственные, локальные;

9) по отношению к существующему строю — консервативные,реформистские, революционные, контрреволюционные;

10) по степени и форме организации-стихийные и организованные, слабо-и высокоорганизованные.

Широкое разнообразие в целях и задачах общественных организаций и движений определяет многовариантность их функциональной направленности . Все функции, которые они выполняют в обществе, можно разделить на двеосновные группы: 1) по обеспечению защиты интересов своих членов, 2) относительно системы власти в государстве, развития общества в целом.

Из первой группы функций следует выделить защитную и вспомогательный. Общественные организации и движения защищают своих членов от государственных структур, что важно для посттоталитарных государств бывшего СССР, где законотворческий демократическийпроцесс находится в стадии формирования и где существует отрицательная постоянная тенденция невыполнения законов, неуважительного отношения к личности в государственных структурах. Вспомогательный функция выражается в предоставлении членам общественных организаций и движений через собственные структуры возможности решать их личные проблемы. Одной из самых распространенных традиционных организаций,что обеспечивает выполнение этой функции в любом демократическом обществе, являются профсоюзы. Роль последних приобретает в Украине все большее значение с переходом от государства, отчужденной от населения, к правовому государству и гражданскому обществу.

Из второй группы функций особо значимые оппозиционная и творческая, которые тесно взаимосвязаны, хотя поопределенных условиях деятельности общественных организаций и движений может сложиться впечатление об их относительной независимости. Достижения определенной гармонии между ними возможно лишь при условии взаимопонимания между государственными органами и общественными объединениями.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

версия для печати