На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Конституция Пилипа Орлика

Категория: Правоведение

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4]

юридическая функция, связанная с тем, что конституция является ос овним источником права и она определяет всю систему правового регулирования в обществе;

политическая функция состоит в том, что Конституция определяет основные принципы политической деятельности, функционирование институтов политической системы общества;

идеологическая функция заключается в воспитательной роликонституции, устанавливающей взаимоотношения государства с человеком, институтами гражданского общества на основе их взаимной ответственности.

В некоторых источниках к самым важным функциям конституции также относят: закрепление континуитету, т.е. непрерывности, преемственности государственной власти, противодействие левом и правом радикализма, противодействие территориальномраспаду государства.

Следовательно, требования к документам конституционного характера освещены боль чем четко и ясно. Рассмотрим документ, созданный П. Орликом более детально, чтобы доказать его право первым стоять в одном ряду с Конституциями США, Франции, Польши.

Пакты и Конституции законов и вольностей Войска Запорожского. Содержание правовыхнорм и их оформления с точки зрения признанных норм конституционного права

Текст был составлен на латинском и русском языках. «Пакты и Конституции законов и вольностей Войска Запорожского» написаны под заметным влиянием идей западноевропейского парламентаризма закладывали главные принципы республиканской формы правления.

Документ составленкак договор между гетманом и Войском Запорожским (народ Украины), что было характерно для западной традиции, и отличались от идей восточного патримониализму.

Конституция состоит из преамбулы и 16 параграфов, где сформулированы основные принципы построения государства. В преамбуле схематически изложена история Войска Запорожского — всего малороссийскогонарода. Здесь Филипп Орлик создал историко-политический миф о том, что первым принял христианство каган «хазар-козаков», а не князь Владимир Святославич.

Так и народ казацкий, давний и отважный, ранее называемый Хазарским, сначала поднес бессмертной славой, широкими владениями и героическими деяниями, которых не только соседние народы, но и самаВосточная (Византийская) империя на море и на суше боялась настолько, что Восточный (Византийский), император, замыслив умиротворить этот народ, объединился с ними крепким союзом и собственную дочь Кагана есть обладателя Казаков, назначил сыну своему (как жену)
< br> Таким образом документ заложил исторический приоритет украинского государства, первенство в ней отдавалоськазакам. Именно казаки, по мнению Филиппа Орлика, были предшественниками Владимира Великого в процессе приобщения украинских земель к европейской цивилизации. Данная схема (хазары-казаки-защитники народа на территории Украины) стала основой идеи отделения русского-малоросийеького-украинского народа и его естественного права на собственное государство.

В первом параграфе рассмотрены вопросы веры, заявлено о православии как господствующую религию в государстве, а также о восстановлении автокефалии.

Поэтому нынешний новоизбранный Светлейший Гетман ... будет обязан и вынужден в законном порядке особо заботиться о том, чтобы ни чужеземные религия не вводилась на нашей Русской родине.... (Гетман) должен будет сам по собственной инициативе ее искоренить, не допуская проповедования и размножения количества ее сторонников ... прилагая особых усилий, чтобы вовеки крепла одна-единственная Вера Православная Восточного Обряда под священным Апостольским престолом в Константинополе ... А для большего авторитета первого в Малой Руси Киевского митрополичьегопрестола и для удобного руководства духовными делами упомянутый Светлейший Гетман, когда наша родина будет освобождена от московского ига, должен способствовать возвращению ее в подчинение власти Константинопольского Апостольской престола, чтобы таким образом восстановить связь и послушницьку принадлежность нашей родины до вышеназванного АпостольскойКонстантинопольского престола, удостоенного Евангельской проповедью нести свет и утверждаться в Святой Вселенской Вере.

Второй параграф важен тем, что четко обозначил границы государства, определены Зборовского соглашения 1649 г. Гетман обязан оберегать территориальную целостность страны.

Принципиальный характер имеет шестой параграф, гдезаложены принципы управления и деятельности органов государственной власти. Конституция в известной мере основывалась на идее разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Законодательная власть принадлежит Совету, членами которой являются полковники со своей старшиной, сотники, «генеральные советники от всех полков» и «послы от Низового Войска Запорожского для слушания иобсуждения дел, чтобы принять

активное участие ». Совет должен собираться трижды в год-на Рождество Христово, Праздник Пасхи и Покрова, а также по решению гетмана. Все важные государственные дела гетман должен предварительно согласовывать «по собственному усмотрению

ничего не должно ни начинаться, и решаться, не осуществляться». Суд также должен действовать независимо,поскольку гетман «не должен наказывать сам, по собственной инициативе и мести, но такое правонарушение — и умышленно, и случайное — должно подлежать

рассмотрения Генерального Суда, который и должен вынести» решение не снисходительное и не лицемерное, а такое , которому каждый должен подчиниться, как побежденный законом "(пар. 7).

Содержание шестой параграф однозначноуказывает на влияние идей западноевропейского парламентаризма.

В свете сегодняшнего неудовлетворительного состояния экономического и антикоррупционного законодательства и нередких в наше время нарушений прав людей очень интересны параграфы 9 и 10:

Пар. 9

Поскольку известно, что с древних времен в Войске Запорожском были Генеральные Казначеи, которые ведалипубличным достоянием, мельницами и всеми публичными доходами, налогами и платежами и распоряжались всем этим на усмотрение и с согласия Гетьмана, так и сейчас с общего согласия устанавливается такой порядок и принимается закон, не будет подлежать изменениям, на случай, если бы наша Родина освободилась от московского ига, принадлежит на усмотрение Гетьмана при публичнойсогласии избрать Генерального казначея, мужа выдающегося, заслуженного, богатого и прямодушного, который взял бы под свою опеку государственную казну, ведал бы мельницами и всеми доходами и заботился бы о них не для собственной, а для общей потребности, учитывая мнение Гетьмана. А сам Светлейший Гетман не должен никаким образом распространять свое право вращать (их)в свою пользу, ограничиваясь своей долей доходов, принадлежащих на гетманскую булаву и лицо .... Более того, Светлейшему Гетману выделяется (часть) из общих владений и земель Войска Запорожского, но так, чтобы неограниченная власть не нарушила прав тех, чьи заслуги перед батькивщиноею меньше, а именно: монахов, священников, бездетных вдов, выборныхи рядовых казаков, дворцовых слуг и частных лиц. При этом должен быть избран не только Казначей, который находится при гетмане и постоянно находится в Гетманской столице, но также одновременно (следует выбрать) в каждом Полку двух присяжных Казначеев, значительных и богатых (представителей), утвержденных совместным постановлением обеих состояний: казаков и простоголюда. Они должны знать и прибыли Полку от частных лиц, и публичные налоги, и обязаны заботиться расходами, ежегодно составляя отчеты — отчитываясь о своем управления. Поэтому эти Полковые Казначеи, находясь в зависимости от Генерального Казначея, должны своей задачей и обязанностью выплачивать в своих полках долги из казны, определятьее прибыль, собирать его и передавать в руки Генерального Казначея. А господам Полковникам никоим образом не следует вмешиваться (в дела) полковой казны, поскольку им предстоит довольствоваться доходами и льготами своего правительства.

Как мы видим, Пилип Орлик со своими коллегами переняли идеи не только конституционной науки Запада, создав парламентарныйправительство со всеми атрибутом развитой государственности, но и ввели средства качественного контроля над экономикой государства и борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией.

Пар. 10

Подобно тому, как Светлейшему Гетману по долгу его правительству предстоит управлять и наблюдать за порядком по всему Войску Запорожскому, так же он долженпристально следить за тем, чтобы на рядовой и простой народ не возлагали чрезмерных тяжестей, притеснений и чрезмерных требований ... Поэтому пусть господа полковники, сотники Атаманы, Чиновники и Выборные не решаются угнетать свою домашнюю челядь и рядовых (казаков), а особенно рядовых простолюдинов, которые не находятся в прямой зависимости от их дел или в их личнойподданстве, посылая (их) косить сено или собирать урожай, выгоняя на укрепление валов, отбирая насильно, путем грабежа или принудительной продажи земель, за какую незначительную провинность все движимое и недвижимое имущество. Ремесленников же заставляют без разрешения к изготовлению заказанных для домашнего потребления вещей, а казакам не предоставляют частных отпусков. СветлейшийГетман должен запретить эти злоупотребления, так распространились, и, избегая их сам, достойным подражания примером, и искореняя. Поскольку все тяготы и вымогательство несчастного простонародья берут начало из подкупа за содействие лицам, просят и добиваются судебных должностей, не пользуясь доверием и не имея заслуг, но ненасытно стремясь к собственномуобогащения, развращая чиновников, казаков и простолюдинов, завоевывая благосклонность гетмана коварными дарами, с помощью которых пытаются без свободных выборов, вопреки праву и равенства, подняться на вершину полковых и других правительств и почестей, поэтому самым серьезным образом постановляем, что Светлейший Гетман не будет предоставлять никому никаких правительствни почестей, руководствуясь некой предварительной оценке стоимости полковничьих отличий или других казацких и простых должностей, и не навязывать на них никого насильно. Но всегда как казацкие, так и простые чиновники, а особенно полковники, должны избираться свободным волеизъявлением и голосованием, и после выборов утверждаться гетманской властью, хотя выборыэтих выборных (лиц) не должны объявляться и осуществляться без гетманской согласия. Этот же закон следует выполнять и Полковникам, не назначая сотников и других урядников на основе дружеских отношений и личной приверженности без свободного голосования всего уезда, но выбирая и не устраняя от правительств через частные столкновения.

Особое вниманиеуделялось социальному обеспечению семей военнослужащих, в том числе вдов и сирот, что следует из текста статьи 11:

Устанавливается и объявляется незыблемым, что вдовы казаков, их жены и дети-сироты, казацкие хозяйства и (хозяйства) женщин, мужья которых находятся на войне или на каких военных службах, не привлеченык каким обязательных для простого люда общих повинностей и не будут обременены уплатой налогов.

В заключении этой главы мне хотелось бы заметить, что некоторые пункты документа, особенно те, которые освещают проблемы простых людей и несут в себе решение этих проблем, на период начала 18 века практически не имели в мире аналогов среди официальноутвержденных, но не следует забывать, что документ, подписанный П. Орликом так никогда и не вступил в действие.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Какой же вывод мы можем из всего, что было прочитано выше? Можно долго спорить по поводу того, что было бы, если Украина начала жить по законам Орлика. Но, как известно, история пренебрегает такими вопросами. Того, чего не случилось,по моему мнению, быть не могло — таков закон времени, — а, тому, что было можно и нужно делать выводы. К сожалению в 18му веке Украина не превратилась ни на Англию, ни на Францию, ни на США, и это еще не означает что мы что-то необратимо потеряли.

Страница: [1] [2] [3] [4]

версия для печати