На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Экономическое положение Украины в контексте экономической безопасности

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3]

В тяжелом состоянии оказались перерабатывающие отрасли. Техническая оснащенность пищевой промышленности не отвечает требованиям времени, а значительное количество отечественных продовольственных товаров оказалась неконкурентоспособна. Подрывает развитие этой отрасли неконтролируемое завоза иностранных товаров, которые в достаточном количестве можно изготавливать в Украине.

Кризис сельскохозяйственного производства сочетается с катастрофическим упадком многих украинских сел. За последние 5 лет естественное сокращение сельского населения составляло полмиллиона человек. Наблюдается тенденция к старению сельского населения. Еще в 14 тысячах деревень нет школ. К тому же каждая пятнадцатая школа находится в аварийном состоянии, а четверть из них нуждается в капитальном ремонте.

Негативно влияет на обеспечение экономической безопасности порочная практика несвоевременного принятия Государственного бюджета Украины. Бюджетная политика недостаточно учитывает национальные интересы, стратегию экономического развития государства. Нерационально используются средства Государственного и местных бюджетов. Наблюдается рост контроля над бюджетом и в целом финансовой политикой в ??Украине со стороны международных финансовых организаций.

В 1996 г. дефицит государственного бюджета Украины составил 3625 млн грн., Что составляет 4,5% ВВП. Основными причинами невыполнения доходов бюджета является снижение объемов производства продукции, ухудшения расчетно-платежной дисциплины и рост задолженности предприятий перед бюджетом, значительные объемы бартерных операций. Практически сокращение дефицита бюджета в 1996 г. во многом достигнуто за счет длительных задержек с выплатой заработной платы и других социальных выплат. На самом же скрытый дефицит составил за два последних года около 10 млрд грн.

В течение 1996 г. кризис платежей приобрела угрожающие масштабы. Дебиторская задолженность на конец года увеличилась по сравнению с началом года в 2,62 раза и составила 51,4 млрд грн., А кредиторская задолженность увеличилась соответственно в 2,4 раза и составила 76800000000 грн.

Общая сумма просроченных платежей предприятий и организаций выросла за 1996 г. в 1,8 раза и составила на 1.01.97 г. 20510000000 грн. Деятельность предприятий и организаций характеризовалась ростом затрат на производство продукции (работ, услуг) и снижением уровня рентабельности, что привело к ухудшению финансового состояния.

В последние годы возросло количество предприятий и организаций, работающих убыточно. Если в 1995 г. убыточным было каждое пятое предприятие, то в 1996 г. - каждое третье. В промышленности работало убыточно 29% предприятий, которыми допущены более 1,7 млрд грн. убытков, в сельском хозяйстве - 52%, что составляет 1,2 млрд, грн. убытков. Прибыль предприятий и организаций уменьшился за 1996 г. на 25%.

Негативно влияет на обеспечение экономической безопасности ускорение темпов роста наличных вне банков. За 1996 г. она увеличилась на 1418 млн грн. или на 54%, что привело к росту ее доли в общем объеме денежной массы с 37,8% на начало года до 43,1% на конец года, а наличности в национальной валюте - с 49% до 52,9%. То есть сейчас более половины всех средств в национальной валюте существует в наличной форме и вращается вне банковской сферы. Падение за последние 6 лет уровня монетизации валового внутреннего продукта более чем в 5 раз означает свертывания денежных отношений, что негативно сказывается на деловой активности и в целом на экономической ситуации в Украине.

В 1996 г. наблюдался процесс уменьшения удельного веса долгосрочных кредитов, предоставленных коммерческими банками. По состоянию на 1.01.97 г. она составляла 10,9% общей суммы против 12% на начало 1996 г.

Резервные активы Украины составляли на конец 1996 г. незначительную сумму и способны были обеспечить финансирование импорта товаров и услуг только на 3,5 недели, в то время когда в мировой практике достаточным считается такой уровень резервов, который покрывает трехмесячный объем импорта.

Сложной остается ситуация с обеспечением внешнеэкономической безопасности Украины. В 1996 г. объем внешней торговли товарами составлял 32,3 млрд дол. США и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 14,5%. Однако, если экспорт увеличился на 10,5% и достиг 14100000000 долл. США, то импорт - на 17,9% и достиг 18200000000 долл. США. Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 0,95.

Объем торговли со странами СНГ и Балтии составил 19,9 млрд дол. США, в том числе экспорт - 7,6 млрд, импорт - 12,3 млрд дол. США. Отрицательное сальдо - 4,7 млрд дол. США сложилось за счет торговли с Российской Федерацией - 3,3 млрд дол. США и Туркменистаном - 1,3 млрд дол. США. Вместе со странами так называемого дальнего зарубежья сложилось положительное сальдо - 0,5 млрд дол. США.

Наибольший объем внешней торговли Украины приходится на Российскую Федерацию. В частности, экспортные поставки составили 38,7%, а импортные поступления - 48% от их общего объема. Такая одновекторность географического направления огромных объемов внешнеторгового оборота Украины не способствует обеспечениюй экономической безопасности.

Как и в предыдущие годы товарная структура экспорта формировалась за счет поставок черных металлов и изделий из них (30%), продукции химической промышленности (12%), пищевой промышленности (10%), минеральных продуктов (9%). Таким образом, существующая структура экспорта негативно влияет на структурную перестройку экономики, усугубляет его технологическое отставание и способствует деиндустриализации государства и превращению ее в сырьевой придаток развитых стран.

Минеральное топливо, нефть и нефтепродукты и газ, то есть продукты критического импорта, которые поступают преимущественно из Российской Федерации, составляют 50,3% от общего импорта товаров. Такая ситуация негативно сказывается на обеспечении энергетической безопасности Украины.

Объем оборота услуг составил 5,5 млрд дол. США или 14,6% от общего объема внешней торговли Украины в 1996 г. (в 1995 г. соответственно 3,2 млрд дол. США, или 10,2%). Наибольшая доля в общем обороте услуг приходится опять же на Российскую Федерацию (66%).

Несмотря на признание Европейским Союзом Украины как страны с "переходной экономикой", США, с которыми провозглашено "стратегическое партнерство", до сих пор считают Украину как страну с "централизованной экономикой", что не способствует развитию равноправного, взаимовыгодного торговли между двумя странами. К тому же, в конце прошлого года в США началось антидемпинговое расследование против украинского сталепроката, что стало поводом для антидемпинговых расследований и в некоторых других странах. Также США добились от Украины "добровольных ограничений" в поставках швейных изделий.

Увеличение долговой зависимости Украины негативно сказывается на обеспечении его экономической безопасности. По состоянию на 1.01.1997 г. государственный внешний долг Украины достиг 8839000000 долл. США и увеличился за прошлый год на 622,0 млн дол. США (в частности, международным финансовым организациям - 3,3 млрд дол. США, России и Туркменистана - 4,2 млрд дол. США). Расходы на обслуживание государственного внешнего долга составили в 1996 г. 1,11 млрд долл.. США. Вместе в 1997 г. эти расходы увеличатся на 280 200 000 дол. США.

Вызывает обеспокоенность значительная сумма задолженности (186 100 000 дол. США на 01.01.1996 г.) перед Государственным бюджетом предприятий, получивших иностранные кредиты под гарантии правительства Украины.

Общий объем иностранных инвестиций в Украину составил на начало 1997 г. 1,36 млрд долл.. США. Достаточно малые объемы инвестиций свидетельствуют о том, что иностранные инвесторы продолжают воспринимать Украину как страну с высокими рисками. К тому же преобладающее направление иностранных инвестиций в сферу внутренней и внешней торговли (33% от общего объема) и снижение по сравнению с предыдущим годом их доли в машиностроении и металлообработке (10%) не способствует осуществлению рациональной структурной перестройки отечественной экономики.

Зато Украина, находясь в условиях инвестиционного голода, продолжает интенсивное инвестирование иностранных государств, куда по данным экспертов ежегодно нелегально экспортируется капитал на сумму 3-5 млрд дол. США.

Вызывает беспокойство снижение жизненного уровня населения, что также негативно влияет на состояние экономической безопасности. Вследствие превышения темпов инфляции над ростом заработной платы, реальная заработная плата уменьшилась за 1996 г. на 13,8%. Реальные денежные доходы населения снизились за период с 1991 по 1996 гг почти в 5 раз.

Значительно возросла угроза экономической безопасности из-за усиления дифференциации доходов самых богатых и самых бедных слоев населения, не идет ни в какое сравнение с ситуацией в развитых странах. Вместо того, чтобы учесть при осуществлении социальной политики лучший мировой опыт, когда во время трансформации экономики бремя реформ более или менее равномерно распределяется между всеми слоями населения, что способствует консолидации нации и успеху реформ, в Украине пошли ошибочным путем перераспределения национального богатства в пользу незначительного слоя так называемых "новых украинским". Следовательно, бедность в Украине становится реальной угрозой ее национальной безопасности.

Наблюдается быстрый рост численности незанятого населения. Согласно официальным данным в 1996 г. число безработных увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 2,8 раза и по состоянию на 1.01.1997 г. достигло 351,1 тыс. человек или 1,3% трудоспособного населения. Однако, в действительности масштабы безработицы значительно больше. Только в течение января-сентября 1996 г. около 3,5 млн работников были отправлены в неоплачиваемый отпуск без сохранения заработной платы, а более миллиона были заняты неполный рабочий день (неделю).

Также отрицательно сказываются на обеспечении экономической безопасности длительные задержки с выплатой заработной платы и других социальных выплат, набравшие в последнее время угрожающие масштабы. На начало 1997 г. общая сумма задолженности по заработной плате 12,5 миллиона работникам составила почти 17,5% фонда заработной платы, начисленной всем работникам с начала 1996 г. К тому же, в связи с кризисным финансовым состоянием предприятий расункы с работниками нередко осуществляются собственной продукцией. Так, в 1996 г. выплачено продукцией в натуре в счет заработной платы 1108 млн грн., Что составляет почти 10% от суммы фактически выплаченной заработной платы.

Вызывает обеспокоенность рост диспропорций в социально-экономическом развитии восточной и западной частей Украины. В частности, несколько ухудшилась ситуация в западном регионе. Указанные региональные диспропорции негативно влияют на состояние экономической безопасности Украины и создают угрозу ее территориальной целостности.

Крайне негативно влияет на обеспечение экономической безопасности Украины рост "теневой" экономики, объемы которой по экспертным оценкам достигают около 60% ВВП. "Теневая" экономика является экономической базой для антигосударственных действий, коррупции, организованной преступности. Непоследовательная экономическая политика способствует усилению так называемой "тенизации" производства. Сейчас в "тени" той или иной степени работают практически все предпринимательские структуры. Следует отметить, что государство побуждает искать спасения в "теневой экономике" миллионы рабочих, крестьян и служащих, которых насильно отправлены в неоплачиваемые отпуска, или же каким месяцами задерживают выплату заработной платы, поставив их на грань выживания.

Настоящим национальным бедствием стала коррупция, которая пронизывает все эшелоны власти. Вымогательство отечественных чиновников полной мере познали на себе не только украинские граждане, но и иностранные инвесторы, которые неоднократно высказывали публично по этому поводу свое возмущение. К тому же такие чиновники-коррупционеры, на которых иностранные спецслужбы основном имеют соответствующий "компромат", легко становятся их агентами с целью влияния на принятие важных политических и экономических решений в интересах иностранных государств.

Угрожающие масштабы приобрела преступность в сфере экономики. Из обнаруженных в 1996 г. 61 тыс. экономических преступлений 18,6 тыс. приходится на хищения государственного и коллективного имущества, 3,9 тыс. - в финансово-кредитной системе, восемьсот пятьдесят девятом внешнеэкономической деятельности, 1,9 тыс. - фактов взяточничества . На 48,7% по сравнению с 1995 г. возросло производство и сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Их число достигло 2,8 тыс. случаев.

Часто с нарушением законодательства осуществляется приватизация имущества, наносит государству значительный ущерб. Государство отдало на откуп коммерческим структурам, причем со значительной долей иностранного капитала, рынок энергоносителей, который они монополизировали и криминализувалы.

Страница: [1] [2] [3]

версия для печати