На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Механизм банкротства в Украину и пути его совершенствования

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Министерство образования и науки Украины

Черкасский инженерно-технологический институт

Кафедра общественных дисциплин и права

Курсовая работа на тему:

"Механизм банкротства в Украине

и пути его совершенствования "

Черкассы 2001

ПЛАН

1. АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ - ст.3

2. МЕХАНИЗМ БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ - ст. 7

3. ПРОБЛЕМЫ МЕХАНИЗМА БАНКРОТСТВА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ - ст. 16

Список литературы - ст. 25 1. АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА

БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ

До недавнего времени для большинства субъектов процессы банкротства были мало известны. Только в период реформирования экономики (после ликвидации планового распределения использования денежных ресурсов) ощутимыми стали такие экономические явления как нерентабельность, неплатежеспособность предприятий. Характерными признаками финансового кризиса предприятия является сокращение спроса на его продукцию, и, как следствие, снижение объемов производства, рост задолженности поставщикам, госбюджету и банкам; задержки с выплатой заработной платы работникам. Количество таких предприятий в экономике Украины неуклонно растет. Причем тенденции банкротства распространяются не только на отдельных предприятий, но и на целые отрасли экономики (например, сельское хозяйство, которое уже на протяжении многих лет находится в глубоком финансовом кризисе и где более 85% хозяйствующих субъектов заканчивают свою деятельность ежегодно с убытками ; в промышленности убыточным является каждое второе предприятие).

На сегодняшний день для большинства украинских предприятий характерно более или менее одинаковый круг проблем:

изменение экономической среды, в которой они существуют;

потеря традиционных рынков сбыта собственной продукции;

изменение системы планирования и, как результат - нарушение ритмичности производственной деятельности;

нестабильность правового поля.

Кроме того, процесс приватизации также привел к коренному изменению принципов управления предприятием, задел основы его существования. В ходе приватизации государство потеряло роль администратора, передал ее акционерам (новым хозяевам) и исполнительному органу управления - правлению во главе с председателем. Само же предприятие оказалось в агрессивной рыночной среде. С одной стороны, вчерашние дружеские коллеги по отрасли превратились в коварных конкурентов, с другой - на образован рынок хлынула более качественная и часто более дешевая продукции иностранных производителей. По сути, во многих предприятий, вследствие приватизации, так и не появился реальный хозяин, заинтересованный в развитии предприятия и в стабильной его работе. Это далеко не полный перечень проблем, которые для многих украинских предприятий стали причиной банкротства и ликвидации.

В целом факторы, которые являются предпосылкой банкротства предприятий можно сгруппировать на внешние по отношению к предприятию (экономические, политические, демографические, усиление международной конкуренции, НТП, банкротство должников), на которые оно не имеет возможности влиять или это влияние очень слабое, и внутренние ( рост дебиторской задолженности, дефицит собственных оборотных средств, неэффективность финансовых вложений, отсутствие договорной дисциплины и т.д.), которые непосредственно зависят от организации работы на самом предприятии. Банкротство предприятия является следствием одновременного воздействия на него всех этих факторов. Впрочем в развитых странах с рыночной экономикой, с устойчивыми политической и экономической системами, банкротства обычно на 1 / 3 обусловлены внешними факторами и на 2 / 3 - внутренними.

Чтобы процессы банкротства хозяйствующих субъектов наносили малейшего вреда экономике государство должно активно выполнять свою регулирующую роль в формировании отношений собственности. А для этого необходимо иметь соответствующую взвешенную законодательную базу. Среди законодательных актов, регулирующих отношения собственности значительное место принадлежит ЗУ "О собственности", Земельному кодексу, ЗУ "О банкротстве предприятий" и другим законам экономического блока, которые ждут принятия их ВРУ. К сожалению, ЗУ "О банкротстве", принятый в мае 1992 г., не соответствовал требованиям экономики и имел ряд существенных недостатков. Главный из которых - его направленность не на санацию и улучшение платежеспособности предприятий, а на их ликвидацию. В частности, Законом было предусмотрено достаточно простые причины признания предприятия банкротом. Для принятия арбитражным судом решения о финансовой неплатежеспособности или об угрозе ее возникновения, кредиторам достаточно было подать в судебные органы информацию о финансово-имущественного положения должника. Рассмотрение дел затягивалось, как правило, на несколько месяцев (Закон не регламентировал сроки осуществления процедуры банкротства и предельные сроки ликвидации предприятия-банкрота), вследствие чего, как показывает опыт, кредитор нередко сам оказывался в положении банкрота. Ведь зачастую оказывалось, что возместить его потери ничем, поскольку основные фонды боржника физически и морально изношены, оборотных средств нет, доходы от реализации имущества мизерные.

В результате несовершенства Закона по вопросам возврата долгов неплатежеспособными предприятиями, отсутствие четкости в процедуре заключения мирового соглашения и условий прощения безнадежной к взысканию кредиторской задолженности в хозяйственных взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности произошло резкое увеличение числа исковых заявлений в арбитражные суды по объявлению должников банкротами (результаты рассмотрения дел о банкротстве и динамика показателей банкротства субъектов хозяйствования за период с 1996 по 1999 гг приведены соответственно в таблицах 1, 2 приложения). Как видим, количество возбужденных дел по 1996-99 гг выросла почти в 2 раза, а количество вынесенных постановлений о признании банкротом - в 3,7 раза. Через основной недостаток Закона - ограниченность реорганизационных процедур как со стороны должника, так и со стороны кредиторов - ликвидационные комиссии были вынуждены подавать арбитражным судам свои решения о ликвидации должника как юридического лица. Следовательно количество дел, завершенных с утверждением ликвидационного баланса выросла с 1996 по 99 гг в 5,1 раз и на конец 1999 г. составляла 70% к числу постановлений о признании субъектов хозяйствования банкротами. В то же время число дел, прекращенных с утверждением условий санаций уменьшилось на 64%.

Итак, как видим, Закон, который был призван упорядочить процессы банкротства как механизма реформирования отношений собственности и структурной перестройки украинской экономики, превратился в дополнительный фактор разрушения ее хозяйственного комплекса.

Но банкротство - это один из ключевых элементов рыночной экономики и институт развитой системы гражданского и торгового права, это механизм, позволяющий избежать катастрофы и выгодно распорядиться средствами. Ситуация банкротства предприятий является типичной для экономики не только развивающихся, но и любой из развитых стран. В частности, в странах Евросоюза ежегодно банкротятся значительное количество предприятий и предпринимателей - из каждых 100 вновь созданных предприятий на рынке остаются 20-30. В США в 1998 г. обанкротилось около полумиллиона предприятий и более ста тысяч физических лиц. И несмотря на банкротство части фирм, экономика европейских стран развивается с предполагаемыми темпами, что объясняется тем, что законодательство и процедуры банкротства используются в них в первую очередь для оздоровления экономики. Для Украины такие условия были созданы после принятия ЗУ "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" от 30.06.99 г. № 784-XIV, который вступил в силу с 1 января 2000 г. (для сельскохозяйственных товаропроизводителей - с 1 января 2004 ).

2. МЕХАНИЗМ БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ

С принятием нового закона было кардинально изменено принципы построения механизма банкротства в Украине и переориентированы его в первую очередь на восстановление, сохранение экономического потенциала соответствующей отрасли, территории и государства в целом. Кроме данного закона, центральным документом механизма банкротства в Украине является также Порядок проведения досудебной санации госпредприятий, утвержденный КМУ от 17.03.2000, целью которого является реализация положений, закрепленных в ст.3 "Меры по предупреждению банкротства должника и внесудебные процедуры" действующего закона "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом ".

Благодаря новому закону появилась реальная возможность финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий, возврата долгов кредиторам, привлечение реальных инвесторов путем применения процедуры банкротства. Предусмотренные законом механизмы имеют целью устранения в ходе реформирования экономики препятствий, связанных с идеологической ангажированностью отношении самого понятия "банкротство". Важно, что закон предоставляет возможность должникам производить расчеты по своим обязательствам разными способами, - это будет способствовать восстановлению отечественного производства.

Преимуществом нового закона является то, что все статьи в полной мере конкретизированы, большое внимание отведено роли предупредительных процедур - реорганизации и реструктуризации неплатежеспособных предприятий, четко определены особенности проведения всех процедур и полномочия участников, введена процедура прощения долгов (мировое соглашение), а также, что чрезвычайно важное - четко регламентированы сроки осуществления всех процедур, отдельных их этапов и предельные сроки ликвидации предприятия-банкрота, предусмотрено наличие специалистов по вопросам банкротства - распорядителей имущества должника, санаторов и ликвидаторов.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати