На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Механизм формирования и использования фонда оплаты труда в аграрных формированиях

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2]

Механизм формирования и использования фонда

оплаты труда в аграрных формированиях

Углубление рыночных отношений требует разработки и практической реализации действенного механизма формирования и использования фонда оплаты труда, который бы обеспечил стабилизацию доходов работников аграрных формирований и был достаточным для расширенного воспроизводства рабочей силы.

Изучение особенностей воспроизводства рабочей силы в АПК является актуальной научной задачей. Оно заключается в теоретическом определении всей специфики воспроизводства рабочей силы, возможности наметить конкретные пути для устранения негативных тенденций в социальной жизни села, приостановлении падения уровня жизни сельского населения. Недостаточное внимание к экономическим и социальным проблемам села привела к кризисным явлениям во всех сферах развития сельскохозяйственного производства. Улучшение социально-экономических условий жизни аграрных работников - это одна из сложнейших проблем. Она охватывает весь спектр вопросов, связанных с реформированием трудовых отношений в АПК, укреплением материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, улучшение культурно-бытовых условий и благоустройства села, формированием квалифицированных кадров и эффективности их трудовых коллективов.

Определяющим показателем уровня благосостояния сельскохозяйственных работников является их доходы. Они непосредственно влияют на интересы каждой семьи, от их размеров зависит обеспечение сельских жителей различными благами, состояние здоровья и воспроизводства рабочей силы. В условиях переходного периода важно знать их уровень, структуру, тенденции и приоритетные направления повышения. Доходы сельской семьи характеризуются показателем, который представляет собой сумму денежных и натуральных выплат на предприятиях общественного сектора, поступлений от личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, выплат и льгот, полученных из общественных фондов потребления и поступлений из других источников. Динамика структуры денежных доходов сельских семей в течение 1995 - 1998 гг приведены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика структуры денежного дохода семей в сельской местности,%

Показатель 1995 1996 1997 1998

Денежный доход - всего 100 100 100 100

Оплата труда 64,0 49,4 46,9 45,9

Пенсии 6,5 12,1 13,4 13,4

Стипендии 0,2 - - -

Помощь, компенсационные выплаты и дополнительные льготы 6,9 4,6 3,9 3,2

Доходы от реализации продукции ОПГ и другой продукции 9,3 25,0 25,9 2,9

Поступления от родственников и других лиц 5,3 4,6 4,6 4,7

Прочие поступления 5,4 4,3 5,3 3,8

Из таблицы видно, что за годы перехода к рынку тоже прослеживается уменьшение в динамике и структуре доходов сельских семей трудовых доходов от участия в общественном производстве. Если в 1995 году оплата труда и заработная плата в коллективных сельскохозяйственных предприятиях составляла в совокупном доходе семей колхозников 64,0 процента, то уже в 1998 году эта доля составила 45,9 процента. Это порождает острую проблему, связанную с существованием сравнительно небольшой доли членов сельскохозяйственных предприятий, заинтересованных в высокопроизводительном труде. Причин этому много, но основной из них является недопустимо низкая оплата труда. Одним из последствий этого является существенное преобладание в совокупном доходе крестьян доходов с приусадебного сектора, за счет которых обеспечивается определенный уровень потребления. Без преодоления такой ситуации безосновательно надеяться на рост заинтересованности в коллективных формированиях.

В аграрном секторе отсутствуют эффективные и простые способы материального поощрения в зависимости от решения важных производственных проблем. Не отвечает требованиям сегодняшнего материальное стимулирование качества труда и продукции. Требует усовершенствования порядок распределения натуральной части оплаты труда и начисления дохода в виде дивидендов на паи работников. Вследствие отсутствия научно определенного рыночного механизма оплаты труда действующая система оплаты труда не обеспечивает активной мотивации усиление заинтересованности в конечных экономических результатах деятельности непосредственных производителей, а наоборот, порождает безразличие к росту эффективности производства.

Среди материальных стимулов труда ведущее место занимает заработная плата, рыночный механизм формирования которой в переходной экономике определяется спросом и предложением на рынке и стоимости рабочей силы с учетом объективно необходимых условий ее воспроизводства. Конкретные условия воспроизводства рабочей силы составляют понятие рыночной конъюнктуры, структурными элементами которой определяют сбалансированность спроса и предложения на рабочую силу, мотивационную систему вхождения трудоспособного населения в состав рабочей силы, уровень производительности трудовой деятельности [1]. В рамках названных компонентов формируются основные социальные, экономические и демографические параметры воспроизводственного цикла, комплексный прогноз которых решит проблемы социально-трудовой деятельности. Стимулы трудовой деятельности в сельскохозяйственних предприятиях малоэффективны за низких доходов работников, не всегда вовремя выдаются, тем более не индексируются в соответствии с ростом цен на потребительские и промышленные товары. Оплата труда и система материального поощрения должны ежемесячно стимулировать производителя и заинтересовывать его конечным результатам деятельности. Справедливая оплата труда, активное ее стимулирования и достаточный уровень являются мощными мотивационными средствами повышения эффективности всего сельскохозяйственного производства. В нынешних кризисных условиях через достаточный уровень основной заработной платы необходимо обеспечить ее воспроизводительную функцию. Установление оптимального соотношения между основной и дополнительной заработной платы должно быть гибким, в пределах, которые служат критерием сбалансированности воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы.

Рабочая сила рассматривается как социально-экономическая категория, когда она (как единственный достижение человека, не обладающего средствами производства) становится объектом купли-продажи на рынке рабочей силы [2]. Внедрение рыночной системы хозяйствования требует комплексного внедрения и предоставления рыночной оценки всем видам ресурсов, участвующих в хозяйственном обороте, включая рабочую силу. Главным регулятором при этом должен стать закон стоимости, который обеспечивает эквивалентность обмена рабочей силы на стоимость фонда жизненных средств. Теоретический анализ экономической категории "стоимость рабочей силы" необходим для выяснения макроэкономического содержания оплаты труда. Стоимость рабочей силы - это фундамент всей системы доходов от труда, а заработная плата (как основной ее элемент и основа воспроизводства рабочей силы) должна соответствовать стандарту качества жизни. Человек, где бы она не работала, учитывает стоимость своей рабочей силы, стремясь к такой ее величины, обеспечивающей ей достойную жизнь.

Низкая оплата труда сельскохозяйственных работников, несвоевременность ее выплаты - все это порождает обнищание сельского населения, отсутствие нормального процесса воспроизводства и деградации трудового потенциала. В условиях экономического кризиса и спада объемов сельскохозяйственного производства оказались резко ограниченными возможности для формирования средств на оплату труда. Одной из важнейших проблем (среди общей финансовой проблемы неплатежей) является несвоевременность выплаты заработной платы. Вследствие отсутствия объективной основы формирования фонда оплаты труда и премирования на сельскохозяйственных предприятиях труд стал дешевым ресурсом. Низкие доходы работников и несвоевременность их выплаты отдаляют сельскохозяйственного труженика от той суммы заработанных денег, которую он получит в конце года. Она далеко не всегда связана с конечными результатами, а это снижает стимулы трудовой активности и не способствует повышению производительности труда. Решающее значение доходов от труда должно обеспечить воспроизводственную функцию заработной платы на макроуровне и стимулирующую на микроуровне, поддерживая надлежащую долю заработной платы в структуре производственных затрат.

Для исследования механизма формирования средств на оплату труда решающее значение имеет структура цены, то есть соотношение между себестоимостью и прибылью в цене товара. На практике задача состоит в том, чтобы определить, какую часть заработка необходимо включить в себестоимость, а какую ее часть выплачивать за счет прибыли для увязки оплаты труда со стимулами эффективного хозяйствования. В экономической литературе преобладает мнение, что базовая оплата должна составлять 60-80 процентов доходов работника. Участие в распределении прибыли заинтересовывает производителя в его получении, в целом повышает эффективность производства.

Становления в Украине экономики рыночного типа обусловливает необходимость создания организационно-экономического механизма формирования и регулирования фонда оплаты труда, адекватный условиям переходной экономики. Экономические, правовые и организационные основы оплаты труда осуществляются в соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" от 1.05.1995 года. В этом Законе разграничиваются сферы государственного и договорного регулирования оплаты труда. Кризисное состояние экономики в значительной мере затрудняет действие законодательства по вопросам оплаты труда. Не введен жизненно важные статьи Закона, связанные с компенсацией потери части заработной платы в связи с задержкой сроков ее выплаты, задерживается решение вопроса об очередности выплаты заработной платы по сравнению с другими платежами. Целью совершенствования законодательства по вопросам оплаты труда является обеспечение прямой и максимальной зависимости размера заработной платы от размера трудового вклада работника в доход каждого предприятия.

Уровень оплаты труда в коллективных сельскохозяйственных предприятиях зависит от экономического положения и размеров доходов хозяйства. К сожалению, трудности настоящего не дают основания предприятиям значительно наращивать обсягы производства. Этим ограничиваются возможности повышения доходов работников, в том числе тарифной части заработной платы как основного элемента социальных гарантий работающих. При стабилизации производства она достигнет достаточного уровня, соответственно, государственный тариф сможет рассматриваться как минимальная гарантия оплаты труда занятых в народном хозяйстве. Такие условия будут способствовать практическому внедрению показателя цены рабочей силы. А это заложит условия дальнейшего реформирования системы оплаты труда, обеспечит государственных тарифов как минимальных гарантий в оплате работников соответствующих квалификаций, в свою очередь обеспечит воспроизводственную функцию рабочей силы.

Реформирование оплаты труда должно ориентироваться на решение производственных задач и определяться рядом критериев: обеспечивать воспроизводство рабочей силы, способствовать повышению интенсивности сельскохозяйственного производства, улучшению качества продукции и повышению производительности труда. Усиление комплексности действия Закона "Об оплате труда" заключается в ускорении реформирования оплаты труда на основе привлечения механизмов реализации воспроизводственной, мотивирующей, регулирующей и социальной функций заработной платы, без выполнения которых она перестает соответствовать своему социально-экономическому назначению.

Для выхода из разрушительного экономического и ресурсно-финансового кризиса в аграрном секторе экономики важно повышать эффективность использования труда, найти резервы повышения ее производительности путем внедрения действенного механизма стимулирования труда. Схема мотивов производственной деятельности на микроуровне - это активизация производственной деятельности работников. В Украине стимулирования работников с целью побуждения их к производительному труду было и остается серьезной проблемой. В условиях переходной экономики труд должен стимулироваться через денежные показатели - систему оплаты труда и премирования за конечные результаты работы. Обязательным остается необходимость связи заработка с производительностью труда. Измерение производительности труда, установление оптимальных пропорций между темпами роста производительности труда и фондом оплаты труда должно определяться показателем, который отражает результативность хозяйственной деятельности. Таким показателем в сельском хозяйстве (специфической отрасли народного хозяйства, где создана продукция не может быть вся товарной) является показатель валового дохода.

При определении оптимальных пропорций между производительностью труда и его оплатой принято исчислять производительность труда по валовому доходу, так как он учитывает количество и качество производимой продукции и уровень материальных затрат на ее производство, обеспечивая тесную связь заработка и количества производимой продукции, способствует установлению и соблюдению рациональных пропорций между накоплением и потреблением. Валовой доход является основой для расширенного воспроизводства и личного потребления. Поэтому такая форма оплаты, как наиболее надежный элемент противозатратного механизма, занимает ведущее место при переходе хозяйств в рыночных основ хозяйствования.

Величина валового дохода отдельных хозяйств зависит от многих факторов, прежде всего от уровня энерговооруженности, энерго-и материалоемкости, производительности труда, использования трудовых ресурсов, специализации сельскохозяйственного производства, качества земли и интенсивности ее использования.

Размер фонда оплаты труда должен быть согласован с эффективностью производства, в которой отображаются конечные результаты деятельности. Согласно сути эффективности труда можно констатировать, что она является результатом определенных функций в производственном процессе. Это, прежде всего, отношение эффекта, полученного от выполнения всех функций живого труда в ее расходов (т.е. количество производимых потребительных стоимостей), во-вторых - эффект от повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции, в-третьих - эффект от экономии средств производства (или убыток от их перерасходов). Таким образом, измерение эффективности работы состоит в измерении общей эффективности производства. Наиболее правильным способом измерения эффективности труда, особенно в современных условиях действия хозяйственного механизма, может быть измерение только в стоимостном выражении. Он позволит сопоставить результаты эффективности труда как хозяйств, так и их структурных подразделений. Наиболее полно этим условиям соответствует показатель валового дохода. В колхозах Украины (с 1966 года) источником фонда оплаты труда стал валовой доход хозяйства. Причем при его распределении прежде предусмотрено выделять средства на оплату труда колхозников. Такой подход позволил колхозам (в зависимости от их экономических возможностей) устанавливать соответствующий уровень гарантированной оплаты труда.

Страница: [1] [2]

версия для печати