На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Проблемы создания и функционирования СЭЗ и ТПР в Украине

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

3) Таможенные склады

Комплексные производственные зоны Часть территории, на которой вводится специальный (льготный налоговый, валютно-финансовый, таможенный и т.п.) режим экономической деятельности 1) Экспортные производственные зоны (развитие экспортного производства, ориентированного на переработку собственного сырья и операции по сборке)

2) Импортоориентовни зоны (развитие импортозамещающих производств)

Научно-технические зоны СЭЗ, специальный правовой режим которых ориентирован на развитие научного и производственного потенциала, достижение нового качества экономики путем стимулирования фундаментальных и практических исследований с последующим внедрением результатов научных разработок в производство

Туристически рекреацини зоны СЭЗ, создаваемых в регионах, имеющих богатый природный, рекреационный и историко-культурный потенциал, с целью активизации предпринимательской деятельности в сфере туристического бизнеса

Банковско-страховые (офшорные) зоны Зоны, в которых вводится особенно благоприятный режим осуществления банковских и страховых операций в иностранной валюте для обслуживания нерезидентов. Оффшорный статус предоставляется банковским и страховым учреждениям, созданным с участием только нерезидентов, и которые обслуживают только ту их предпринимательскую деятельность, которая осуществляется за пределами страны

Зоны приграничной торговли Часть территории государства на границе с соседними странами, где действует упрощенный порядок пересечения границы и торговли

Комплексные СЭЗ Объединяют в себе элементы зон различных типов

Территории приоритетного развития (ТПР) Налоговое и таможенное стимулирование применяется для субъектов предпринимательской деятельности, реализующие инвестиционные проекты Принятие, реализации и контроль инвестиционных проектов на территории

В связи с небольшим объемом необходимых затрат ТПР считаются наиболее мягкой формой стимулирования инвестиции и наиболее перспективной в развитии ее на территории Украины.

Учитывая критерии создания и размещения СЭЗ, реальна организация в Украине таких типов зон:

1) внешнеторговые зоны - Закарпатская, Волынская, Львовская, Одесская, Николаевская, Херсонская области и Автономная Республика Крым

2) производственные - почти все промышленные регионы Украины

3) научно-технические - Киев, Харьков, Одесса, Львов, Днепропетровск и прилегающие к ним территории

4) туристско-рекреационные - АРК, Закарпатье, Львов, Черновицкая и Ивано-Франковская области.

Правовое поле, в котором функционируют на сегодняшний день в Украине 12 СЭЗ и 9 ТПР, представляют собой значительное количество законодательных и нормативных актов, принятых, начиная с 1992 г. Правовые и экономические основы статуса и функционирования СЭЗ на территории Украины определены ЗУ "Об общих принципах создания и функционирования С (В) ЭЗ "(1992г) и Концепцией создания СЭЗ в Украине, утвержденной КМУ в 1994 г. В частности, создание СЭЗ инициируется принятием ВРУ отдельного закона для каждой СЭЗ. При этом закон о создании конкретной зоны не может противоречить базовому закону.

Фактически первой украинской СЭЗ является экспериментальная экономическая зона "Сиваш". Но, несмотря на то, что СЭЭЗ "Сиваш" официально зарегистрирована в сентябре 1996 г., формально процесс ее закладки не был завершен в соответствии с действующим законодательством Украины.

Лишь СЭЗ "Яворов", "Курортополис Трускавец" и "Рени" были созданы на основе соответствующих законов Украины, принятых ВРУ. Правовой статус остальных СЭЗ ("Азов", "Донецк", "Славутич", "Закарпатье", "Интерпорт Ковель", "Николаев", "Порт Крым", "Порто-франко", "Сиваш") и всех ТПР определен указами президента. Причем Указы, определяющие правовое поле создания и функционирования 3-х СЭЗ и 6-ти ТПР, датированные 27 и 28 июня 1999 года, то есть половина из действующих СЭЗ и ТПР были начаты практически в один день.

На начало 2001 года ТПР определены в Донецкой области (22 города и 5 районов), АР Крым (4 города, "Большая Ялта", "Сиваш" и "Восточный Крым"), Луганской (6 городов и 3 районов), Закарпатской (вся область), Сумской (г.Шостка), Житомирской (2 города и 9 районов), Харьковской (г.Харьков), Черниговской (7 районов) и Волынской (Нововолынск и Октябрьское) областях.

На сегодня специальные правовые режимы инвестиционной деятельности охватывают уже 10% территории Украины. За исключением СЭЭЗ "Сиваш", С (В) ЭЗ созданы на 20-30 лет, а СЭЗ "Донецк" и "Азов" - на 60 лет. Специальные режимы инвестиционной деятельности на ТПР установлены сроком на 30 лет, кроме Закарпатской области, где такой режим установлен на 15 лет. Сегодня в Украине СЭЗ имеют комплексно-производственный характер (кроме четко определенной специализации СЭЗ "Курортополис Трускавец" как зоны туристско-рекреационного типа). В отдельных случаях дополнительно определяется внешнеторговая ориентация зон (СЭЗ "Азов", "Порт Крым", "Порто-франко", "Закарпатье" и "Автопорт Краковец" на территории СЭЗ "Яворов" - как зона приграничной торговли).

Несмотря на организационно-функциональные отлнность, СЭЗ обладают рядом общих черт:

1) применение различных видов льгот и стимулов, в том числе:

внешнеторговых (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций);

фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы могут включать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, расходы на зарплату, транспорт и др.), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

валютно-финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых в прямом виде - за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, и косвенно - в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за пользование землей и специфическую систему кредитования и страхования, льготные условия проведения отдельных видов платежей;

административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

2) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом самостоятельно принимать решения в широком экономическом спектре;

3) всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.

В мировой практике в результате применения льгот норма прибыли в СЭЗ, как правило, в среднем составляет 30-35%. Существенно сокращаются (в 2-3 раза) сроки окупаемости капиталовложений (считается нормальным для СЭЗ, когда эти сроки не превышают 3-3,5 года). В целом система льгот, которая устанавливается в отдельной СЭЗ, в определенной степени индивидуальна и тесно связана с программами, которые реализуются на ее территории. Так, на территориях приоритетного развития и в СЭЗ Украины введены следующие виды льгот (в общем виде):

Таблица 2. Основные льготы, предоставляемые на ТПР.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати