На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Взаимосвязь между внешней и внутренней политикой

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

различий как элементов целого. Поэтому нетолерантность означает игнорирование

истины социальной жизни, общественно-политических реалий.

XX века характеризуют предпосылки постоянной угрозы цивилизационных конфликтов, выливающиеся в мировые войны. Детонаторами таких конфликтов является классовые, расовые идеи, теории цивилизационной несовместимости.Они выступают как научные постулаты, что создает видимость естественного зарождения нетерпимости на современном научном почве. Отказ от универсальных принципов равенства, человечности, толерантности утвердила на исторической арене ультраправые течения. Создание Организации Объединенных Наций сразу после войны стало противодействием этой угрозе. ООН началомеждународный юридическую защиту прав человека, хотя уже в прошлом веке Женевская Конвенция 1894 требовала минимального уважения к солдатам и признания нейтральности медицинского персонала.

На основании Хартии ООН (1945 г.) началось юридическое закрепление признанных в мире прав человека . В 1948 г. принято универсальную декларацию ООН, согласно которойготовились соглашения о гражданских, политических, а также экономических, социальных и культурных правах, поддержанные большинством государств. Таким образом ООН и ее структуры формировали критерии поведения государства в отношении конкретного лица. В этом контексте проблема толерантности приобретает новый смысл. Государства, которые не проявляют терпимости к различиям взглядови форм поведения, соответствующих принципам международных актов прав человека, рискуют оказаться в положении духовного остракизму. А это, в свою очередь, подталкивает их искать общий формулу толерантности.

Забытое ныне «новое мышление» конца 80-х годов было практическим проявлением и результатом распространения понимания толерантности в условиях засилья тотальнойнетолерантности. Вместе с резким изменением политической ситуации в мире, отпала необходимость и в мягких переходных формах от социализма к рыночной экономике. Универсальный принцип толерантности как терпимости к специфическим особенностям капитализма и социализма перестал существовать. Меняется и система человеческих отношений: выдвигается требование "этнической чистоты«новых государств, вспыхивают «горячие точки», где применяются вооруженные силы, нарушаются права человека. «Новое мышление» уступает место либеральной демократии с присущей ей миссией решения мировых конфликтов.

Общее состояние консенсуса напоминает перспективу бесклассового общества, в основе которого заложено отсутствие социального антагонизма.В то же время победа свободного рынка и либеральной демократии ставят под угрозу саму идею свободы. Ведь свободный индивид может выбрать любой общественный строй. Это известный парадокс принципа свободы. Популярные в среде научной интеллигенции принципы теории Фукуямы опровергаются современными исследователями. Нестабильность политико-экономическойситуации почти во всех бывших республиках СССР убедительно свидетельствует о том, что при определенных обстоятельствах (отсутствие опыта управления, незрелость демократии, экономический кризис) свобода легко приобретает разрушительные формы.

Существует, однако, реальность, далеко не всегда коррелируется с теоретическими конструкциями, а понятие консенсуса, толерантности, фактороввнутренней и внешней политики вполне соответствуют своему первоначальному содержанию. Как конкретный пример можно взять дискуссию вокруг запрета смертной казни в России, Украине и других государствах бывшего Советского Союза. С одной стороны, отмена смертной казни выдвигается как обязательное требование, которое предшествует вступлению в ЕС. С другой, — у разных стран инародов существует свое традиционное отношение к этой проблеме, опирающаяся на историю, религию и другие факторы, на которые ЕС не считается. Но ЕС предупреждает, что применит серьезные санкции к тем государствам, которые это требование не сдержат.

Членство любого европейского государства в ЕС обязательно влияет на экономическую, экологическую, культурную или иную стабильностьна континенте. Таким образом внутренняя проблема того или иного государства становится (независимо от его желания) фактором международной политики. И уже сверху начинает давить на

внутреннюю политику, вызывая иногда и конфликтную ситуацию. Опыт США, где во многих штатах смертная казнь применяют не только широко, но и причудливо, убеждает, что проблемаузаконивание высшей меры наказания существует и является достаточно непростой. Интересно, что впервые дискуссию по этому вопросу начал древнегреческий историк Фукидид, живший две тысячи лет до нашей эры.

Если ознакомимся с политологическим, социально-психологическими и этно-психологическими взглядами и теориями по поводу существования современного миропорядка, то убедимся,что они делятся на более мелкие единицы, каждая из которых имеет свою самостоятельную жизнь и конкретное влияние в своей среде.

Консенсус взаимодействует с толерантностью, толерантность — с нетерпимостью, или несвободой. Категория несвободы сталкивается с биологизованимы (социал-дарвинизм) понятиями естественной свободы и естественного рабства, которые присущи многимнародам, которые, по мнению авторов этих теорий, вроде не входят в круг мировой этнической элиты. Возникает мифь’евроцентризму «, который, в свою очередь, начинает давить на» элитарные народы «,» подтягивая «их до уровня западной цивилизации. Практическое воплощение подобных взглядов наблюдаем в культуре, образовании, духовных ценностях государств посткоммунистического пространства.

Адекватная и предсказуема внутренняя политика сегодня — необходимое условие установления стабильного международного порядка. Нынешний исторический период кардинально отличается от времен „холодной войны“. В современной международной политике преобладают, в основном, прагматические цели, которые лишены идеологической окраски.

Проведение международнойполитики, которая опиралась бы на апелляции к определенным общественным классам, как это практиковалось в советские времена, сегодня невозможно. Нет и харизматической интернациональной идеи, которая бы объединяла определенные классы общества на наднациональном уровне.

Лозунг „Пролетарии всех стран, соединяйтесь!“ отошло в историю. Его заменили осознание необходимостиинтенсивного экономического развития, ценности объективных экономических показателей, прагматичный, материальный подход к общественным процессам. Рассуждения о роли личности в истории уступили место прогрессивным мыслям немецкого социолога Макса Вебера, которые изложены в классической работе „Протестантская этика и дух капитализма“ ».

^ ВеберМ. Избранное. Образ общества. -М.: Б. и., 1994. — 200 с.

«Связи» ДЖЕЙМСА Росен

Заметную роль в изучении взаимовлияния внутренней и внешней политики сыграли работы американского исследователя Джеймса Росен, который ввел понятие 1ип ^ а § е (свя Связь) для определения точек совпадения двух систем-внутренней и международной ^. Для него «связь»- Основная единица анализа. Джеймс Росен определяет «связь» как любую последовательность поступков и действий, имеющих место в одной системе, вызывают определенную реакцию на них другой системы. Он также выделяет начальную и конечную стадии «связи» и называет их, применяя экономико-расчетную терминологию, соответственно и при: (вход) и оиирии (выход). Каждая изэтих стадий, в свою очередь, классифицируется в зависимости от того, где наблюдается это явление — в национальной или международной системе. То есть результат, или «выходы», внутренней политики рассматривается как последовательность поступков и действий, возникающее в самой внутренней системе, но продолжается или заканчивается в своем окружении — международной системе. «Входы» международнойсистемы, или «окружение», как пишет Джеймс Росен, — это последовательность поступков и действий, происходящих во внешней среде вокруг внутренней системы, но импульсом для которых служат события во внутренней системе. Таким образом «выходы», или результат, в международной системе — это последовательность поступков и действий, которые начинаются во внешней средевокруг внутренней системы и продолжаются или заканчиваются в ней. «Входы» внутренней системы — это последовательность поступков и действий, происходящих во внутренней системе, но импульсом для них служат события внешней системы. Обычным языком «выходы» означают внешнюю политику, которая может быть прямой или косвенной. Если внешняя политика формируется как результатосмысленной внутренней политики и соответствует ее целям, то это прямая внутренняя политика. Когда внешняя политика формируется преимущественно под влиянием

^ ьма ^ е РоIИис5 / ’Е (и. Ьу} ат & 5 Коаепаы. — Не ^ YоЛ: ТЬе Ргее Ргеаа, 1968. — Р. 45.

14

внешней среды, то это косвенная внешняя политика. Джеймс Росен подчеркивает, что его рассужденияимеют эмпирический характер и могут изменяться вместе с мировой политической системе «.

конце 90-х годов, в период массовой компьютеризации,» входы «и» выходы "политики Джеймса Росен уступили место гуманитарной терминологии. Но принцип анализа международных событий с точки зрения внутренней политики и наоборот остается и сегодня.Причем наибольший интерес вызывают, как правило, не единичные события, а явления, повторяющиеся. Особого внимания заслуживают, например, президентские и парламентские выборы, которые происходят почти во всех странах на национальном уровне, т.е. во внутренних системах. Хотя это явление национального характера имеет одинаковое или близкое значение дляформирование внутренней политики любой страны, оно по-разному влияет на внешнюю политику государств и его политическое окружение. Нельзя, скажем, сравнить политические последствия президентских выборов в США, и Болгарии. Одновременно для Балканского региона болгарские события могут иметь больший вес, так как внутриполитическая ситуация этой страны — одиниз решающих факторов политической ситуации региона в целом.

Как видим, реальное влияние определенного внутриполитического явления в той или иной стране зависит от многих специфических для этой страны обстоятельств-прежде геополитических и экономических. В конкретный исторический период эти обстоятельства определяют уровне внешнеполитических отношений.

Ввнутренней политике различают два уровня отношений: региональный (события и процессы происходят в пределах одной страны, субъекты действуют на уровне отдельного региона) и национальный (события и процессы общегосударственного значения, действия субъектов региональных политико-административных образований выходят за рамки региона) . В международной политике различают отношениядвух уровней — региональный (субъекты — суверенные государства) и глобальный (субъекты — определенные регионы мира).

Учитывая тесную межуровневый взаимосвязь, который образовался в международной политике, современные исследователи подвергают критике традиционные подходы к анализу международных событий. В упрощенном виде, если предметом исследования является внутренняя политикаотносительно своего международного окружения,

^ ьма ^ е РоШисз / Е

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

версия для печати