На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Взаимосвязь между внешней и внутренней политикой

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

ПЕНЕТРАТИВНИ СИСТЕМЫ Вольфрама ХАНРИДЕРА

Американский исследователь Вольфрам Ханридер считает, что хотя национальные государства и впредь остаются основными действующими лицами мировой политики, природа национального государства и политических процессов в международной системе изменилась и требует переосмысления.

По -первых, многие национальные действующие лицав современной международной системе распределяют внешнюю и внутреннюю политику. Значительно повлияла международная система на послевоенные оккупационные режимы в Германии и Японии, США в Южном Вьетнаме, современную политику в Боснии подобное. Внешнеполитические события и обстоятельства непосредственно влияют на

^ Сотрагаииуе Роге @ п Роиису. ТЬеогеиисаИЕ55ау5. — Кеу Уол; Оауиги МсКау Сотрапу, ИПС., 1970. -Р. 5.

16

формирования приоритетов, которые традиционно были и-является объектом внимания национальных институциональных структур ^.

Во-вторых, деятельность современных региональных международных организаций, для которых присущи как наднациональные, так и сугубо локальные черты, часто не только размывает границу междунациональными и международными делами, но подменяет функции государства. В качестве примера / такого регионального урегулирования, можно взять опыт МВФ в странах с переходной экономикой. Само явление регионализма ^ - промежуточный уровень между внутренней и внешней политикой.

В-третьих, сама природа национального государства претерпела определенныеизменений. Прочная оболочка, некогда существовавшей вокруг каждой национальной системы, защищая ее от внешних воздействий, в результате сплошной информатизации и тотального проникновения СМИ, сегодня практически исчезла.

Все это обуславливает рост причинной связи между внутренними и внешними факторами внешней политики, а такжемеждународной и внешней политикой. Практические последствия внешней политики так или иначе сосредотачиваются на среде, в которой находится национальное государство в международной системе.

Мотивационные аспекты внешней политики непременно возвращаются к внутренним политическим процессам и к восприятию внешних условий ’как основы выбора альтернативы. Здесьнет противоречия с теорией Джеймса Росен.

Кроме того, диалектический характер любых явлений современной политики требует подходов к их анализу в различных плоскостях, что какой-то степени обеспечит объективность. Ведущую роль здесь играет моральный аспект внешней политики, государства. Внешнеполитические стратегии обязательно должны базироваться наопределенных харизматических убеждениях, на осознании мессианской роли такой политики в мире. Причем этот моральный фактор

^ Напгиесиег] Уо1 ^ ат Р. СотраииЬШиу апс Сопаспвиа: А Ргорокаи Гог Ле Сопсерииаи Ьип1иа @ е оГ Ехиетаи апги Ипиепиаи Оитепаиопз оГ Роге @ п Роиису / / Атегисап Роиииисаи 5сиепсе Кеуиеу / 61. — 1967. — ВесетЬег — Р. 971-982.

^ Регионализмв данной работе понимается как события и процессы регионального значения для данной страны, где субъектами являются политические формирования, не выходящие за Масштабы определенного региона. Распространенное ныне в политологических исследованиях стран СНГ отождествление регионадизму. Из сепаратистских тенденций регионов (в частности Российской Федерации) не применяется.

17

присущийлюбом государственному строю: как тоталитарном, так и демократическом.

Поскольку внешняя политика — это продолжение и расширение принципов внутренней политики, ее своеобразное отражение в большем пространстве, то для получения поддержки «дома», со стороны собственного народа , необходимо ему подать и мотивировать планы деятельности за пределами ’страны. Ведь активнаявнешняя политика требует немалых средств, а естественная реакция общественности на дополнительные расходы — это отрицание всего, что не влияет на благосостояние населения страны.

Преодолеть такое настроение можно только используя сильные моральные аргументы, например, борьба трудящихся против капиталистического угнетения за советское время, американская миссиясдерживание распространения коммунизма на планете, классическое противостояние двух систем суток «холодной войны». Такая аргументация на уровне внутренней политики повлиял и на мотивационные аспекты внешней политики лидеров противостояния в мире, предоставила ей мессианского характера.

Собственно мессианство во внешней политике — это естественная болезнь сверхдержав.Сегодня такой сверхдержавой на земном шаре остались только США. Правящим и дипломатическим кругам этой страны непросто изменить глобальные ориентиры при отсутствии «визави». Американский исследователь Рональд Стил даже предлагает создать новую американскую дипломатию, лишенную ментальности «холодной войны». Он считает, что такая дипломатия должна, преждевсего, концентрировать свое внимание на ответственности государства перед своими гражданами. В этой связи возникает ряд вопросов.

1. В каких случаях допустимо военное вмешательство других государств, и ценой стоит за это платить?

2. Как следует действовать — брать ответственность на себя, делить ее с другими?

3. В какой момент гуманитарная помощь(Еда для голодающих или спасение жертв от палачей) превращается в политический акт вмешательства одного государства во внутренние дела другого. 4. Какое место занимает мораль в современной внешней политике ^?

^ 5 {ее1 К. ТЬе Вотеаиис Соге оГ Роге ^ п Роиису / / ТЬе Аииапиис МопИЬИу. — 1995. —Типе. — Р. 85-92. 18

Ответы на все эти вопросы можно найти,исходя из двух классических констант — нравственности в политике и защите собственных национальных интересов. Причем национальные интересы — это также понятия, которое в обществе воспринимается неоднозначно и зависит от конкретного общественно-политического и хозяйственного контекстов. Следует отметить, что хозяйственные соображения не всегда совпадают с общенациональнымиинтересами. Последние могут стать жертвой первых. В качестве примера возьмем украинский-российские отношения,. В которых решающее значение остается за энергетическим рычагом.

Вмешательство во внутренние дела территориальное удаленной государства можно оправдать или хотя объяснить соображениями морального порядка, объединяя категории большой политики с конкретнымнационального контекста.

Национальные политические системы существуют в международной среде, формируются им и подчиняются ему. В свою очередь и международные системы формируются происходящими в этих структурах. Такие взаимосвязанные национально-интернациональные связи определяют политическую картину мира. Следовательно, любые изменения или события рассматриваюткак составляющую общего процесса.

Абсолютно все события и явления мировой истории и политики взаимосвязаны, являются последствиями длительного предшествующего развития и, соответственно философского закона перехода количества в качество, накапливаются, создавая качественно новую ситуацию. И национальная, и международная системы являются политическими системами, имеют не такуж много, как кажется на первый взгляд, различий. Поэтому четко отделить одну систему от другой на современном этапе развития цивилизации достаточно сложно.

Это заметил Вольфрам Ханридер и ввел понятие пенетративнои политической системы (репеигаиеси 5у8иет) ^. ее основными признаками являются значительное влияние внешнеполитических событий на формирование внутреннейполитики и широкий консенсус в принятии внутриполитических решений. Существуют три варианта политики, учитывающих: 1) преимущественно внутренние аспекты, 2) внешние требования; 3) обе группы факторов.

^ Напгиесиег ИУоУгат Р. СотраииЬШиу ап (3 Сопаепаиа: А Ргороааи Гог ИЬс СопсерШаИ Ьип ^ а @ е оГ Ехиетаи апс Ипиетаи Оитепяиопа оГ Роге @ п Роиису / / АтегисапРоиииисаи 5сиепсе К-еуиеуу 61. — 1967. — ОесетЬег — Р. 971-982.

19

Третья группа наиболее точно характеризует пенетративну систему. Сегодня в мире среди развитых государств преобладают именно те, которые имеют пенетративни политические системы, так как, с одной стороны, невозможно полностью отделиться от внешнего воздействия, а, с другой, — не стоитпренебрегать внутренней политикой ради международной.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

версия для печати