На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Взаимосвязь между внешней и внутренней политикой

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

Даже сверхдержавы в том виде, в каком они существовали во время «холодной войны», нельзя назвать ни национальными, ни международными системами, поскольку сам факт существования политического противостояния свидетельствует, что и международная система имеет влияние на национальную. С развитием телекоммуникаций в последней четверти XX века можно утверждать, что полной изоляциилюбой страны и отсутствии внешнего воздействия на нее не существует. Даже тоталитарные режимы вроде сталинского, так или иначе подвержены влиянию извне. Об этом свидетельствует и то, что все чаще граждане, которые почувствовали на себе влияние тоталитарной системы, обращаются к другим государствам с просьбой политического убежища.

Как видим, международный контекстпроникает в любую национальную систему и придает ей пенетративного характера. Внешнюю политику государства следует рассматривать как процесс, объединяющий международную и внутреннюю политику. В этом процессе Вольфрам Ханридер выделяет два аспекта: совместимость и консенсус «. Совместимость задач международной и внешней политики государства определяется тем, насколько онивзаимодополняющими.

Скажем, в современной международной ситуации, которая наблюдается в Европе, преобладает совместимость целей международной политики континента в целом и внешней политики европейских государств (развитие общего европейского дома, расширение НАТО, принятие новых членов в ЕС и т.д. ). Одновременно каждая страна имеет и свои специфическиезадачи. Степень комплементарности и согласованности этих задач с общеевропейская определяется только при условии индивидуального сравнения конкретных целей.

^ Наппейег ИУИоИ / гат Р. СотраииЬШиу апс Сопяепвы »: А Ргорозаи Гог Ье Сопсерииаи Ьип1са @ е оГ Ехиетаи апги Ипиетаи Оитегшопа оГРогеи @ п Роиису / / Атегисап Роиииисаи Зсиепсе Кеуиеуу 61.- 1967. — ОесетЬег — Р. 971-982.

20

ПРИЧИНЫ И приезжали ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

внутриполитические факторы

Рассмотрим некоторые причины, благодаря которым внутриполитические проблемы переходят в разряд внешнеполитических:

— развитие средств телекоммуникации и СМИ;

— широкая международная интеграция;

— открытыйхарактер общества;

— глобализация всех мировых процессов;

— наличие внутренних проблем, имеющих международный аспект и влияют на внутреннюю политику.

Примером может служить деятельность международных организаций на региональном уровне, особенно если это касается прав человека и других общественных норм, которые теоретически контролируютсоответствующие международные организации. Поэтому чрезвычайную важность приобретает определение принципов внутренней и внешней политики государств, их целей и первоочередных задач. Для того, чтобы конкретно определить принципы внешней политики, необходимо также иметь и четко сформулированные цели и задачи функционирования государства.

Существует прямая зависимостьмежду прозрачностью и понятностью внешней политике и демократическим принципам ее формирования. Если такой зависимости нет, это означает, что нарушены какие-то важные принципы функционирования государства. Разрыв между внутренней и внешней политикой наблюдаем в странах, где слабо развита демократия. А демократическое развитие общественных отношений требуети открытой внешней политики. (Известный немецкий научно-исследовательский институт в Бонне называется «Институт немецкого общества и внешней политики».) Кроме того, в демократическом

21

обществе процесс обсуждения и принятия конкретных решений длится дольше, чем в тоталитарном, где это иногда происходит в течение нескольких часов.

Хрестоматийныйпример: сооружение Берлинской стены должно было бы восприниматься как внутреннее дело бывшей суверенной ГДР, но имело негативные последствия для всего послевоенного европейского и мирового процесса.

В демократическом обществе мнение избирателей, их одобрение или отрицание государственной политики играет важную роль. Это создает иллюзию прозрачностиполитики, что дает ощущение безопасности не только населению самой страны, но и ее соседям. Потому в демократическом обществе любое предложение правительства должна всесторонне обосновываться.

Предложение выносится на широкое обсуждение общественности и в его процессе происходит постоянный диалог между правительством и гражданами страны. Возможность такого диалога- Важный фактор внутренней политики, который позволяет привлекать к политическим процессам широкий круг участников, а, следовательно, делает причастными их в политических и экономических идей. В развитых демократических обществах Западной Европы политика, как правило, разъясняется через СМИ с учетом соответствующих законов психологии. Лица,находящиеся у власти, никогда не забывают, что они являются избранниками народа и зависят от него. Поэтому любое решение, особенно если оно касается судьбы многих людей или даже стран, принимается очень осторожно и медленно, учитываются все агрумент, все «за» и «против». Вот почему решение о расширении НАТО обсуждался почти три года, а процедурапринятие новых членов в дальнейшем будет продолжаться два года и будет иметь форму так называемых «технических дискуссий». Рассмотрим процедуру принятия решений в Европейском Союзе, где с каждого необходимо иметь согласие парламентов всех стран-членов ЕС. Члены ЕС имеют право «вето» в Совете Министров, благодаря которому каждая страна имеет возможность заблокировать принятие большинства решений.На время создания ЕС право «вето» служило для каждой страны защитой против большинства. Практика свидетельствует, что оно применялось скорее как средство национальной политики на европейском уровне: некоторые страны пользовались правом «вето» в одном вопросе, чтобы достичь согласия в другом. Правительство Германии пытается ограничить право «вето» в новом договоре ЕС иопределить вопросы, которые будут решаться большинством голосов. «Если мы всегда будем ждать согласия последнего члена, то развитие ЕС будет парализована» ^,-считает министр иностранных дел Германии Клаус Кинкель. Первый проект нового договора «Маастрихт-2» уже разработан, однако еще нет договоренности относительно основных дискуссионных вопросов.

^ ОйпиНег М.Епи5сЬеи (ИЭП (Ие Еиарреп АИГ (ИЭГ Тоиг (ИьЕигоре 1997 / / Веии5СЬИап

Страница: [1] [2] [3] [4] [5]

версия для печати