На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Некоторые аспекты развития международных отношений Украины

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4]

Проблемы сотрудничества Украины с ЗЕС:

1. Привязка формализации отношений Украины с ЗЕС до уровня ее сотрудничества с ЕС.

2. Ограничения развития отношений ЗЕС со странами Центральной и Восточной Европы по формуле ’6 +3’, что воспринимается как попытка очертить восточная граница новой Европы, оставив за его пределами Украины.

3. Опасенияи неуверенность относительно политического выбора Украины, сомнения относительно возможности предоставления Украине статуса ассоциированного партнера ЗЕС со ссылкой на ее внеблоковости, а также участие в СНГ.

СНГ

Украина рассматривает СНГ как механизм мирного демократического решения проблем , связанных с распадомСССР, как форум для многосторонних переговоров и консультаций по вопросам, общих для государств, образованных в геополитическом пространстве бывшего СССР, а участие в СНГ — как форму поддержки цивилизованных отношений с этими странами. Хотя в последнее время об СНГ все меньше упоминается, а говорят о государствах на территории бывшего СССР.

На восточном направлениибыло много потеряно, а этот регион по объективным причинам является для нас исключительно важным.

В то же время Украина выступает против любых надгосударственных образований в рамках СНГ, которые в той или иной степени ограничивают политическое и экономический суверенитет страны, и решительно выступает против всяких попыток восстановить в любой форме бывший Советский Союз.Поэтому ни нормативные акты, подписанные Украиной, ни наша форма участия в СНГ не лишают и не ограничивают нашу свободу выбора. Украина возглавляет «группу неприсоединения ’среди стран СНГ, которая противодействует созданию каких-либо наднациональных органов или военно-политических механизмов, и страны СНГ знают, что без Украины новый Советский Союз невозможен. Вообщебудущее Содружества зависит от доброй воли Москвы, и СНГ имеет перспективы только в том случае, если уважаться принцип суверенитета каждой из его государств.

Украина твердо и последовательно проводит линию на максимальное расширение и углубление двух-и многосторонних форм сотрудничества как в рамках, так и вне рамок СНГ при обеспечениипринципов взаимовыгоды, уважении интересов друг друга и при соблюдении общепризнанных норм международного права.

Необходимо налаживать тесное политическое сотрудничество с теми странами, позиции которых по ряду вопросов международной жизни близки к нашим подходам. Главное — чтобы развитие отношений с этими государствами начал ближайшее время даватьощутимую экономическую отдачу, особенно в инвестиционном плане.

Недостатком украинской политики на поприще безопасности является ее экстенсивность. Стремясь стать участником как можно большего числа международных институтов, Украина проигрывает в наполнении своей международной политики содержанию, распыляет усилия и интеллектуальный потенциал, замедляя таким образом движениек стратегическим целям. Отсутствие идей и средств на их реализацию приводит к потере влиятельности, заставляет идти в фарватере политики других, побуждает лишь реагировать на события, а не формировать их. Это приводит к тому, что Украина, вроде и признанную важным фактором европейской безопасности, все еще рассматривают как объект безопасности, пытаясь влиять наее политику, ’подсказывать’ решение, привлекать к сотрудничеству подобное.

ВОЗМОЖНЫЕ МОДЕЛИ Внешнеполитические ориентации УКРАИНА

Современное международное положение Украины остается достаточно сложным из-за влияния различных, часто противоположных факторов. Один из них — распад таких многонациональных государств как СССР, Югославия и Чехословакия. Этот фактор существенноизменил политическую карту многих регионов как Европейского континента, так и Кавказа и Северной Азии. По развитию событий в странах, географически близких к Украине, видно, что дезинтеграционный процесс далек до завершения.

Но другой глобальный фактор является экономическая интеграция, которая доминирует в Западной Европе, Северной Америке и, в некоторой степени, вАзиатско-Тихоокеанском регионе, где сформировались мощные ’интеграционные поля’ (ЕС, НАФТА (Североамериканская ассоциация свободной торговли) и АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии)). Постепенно появляется, обусловленный влиянием глобальной экономической интеграции, новый мировой порядок, который мирно распространяется на новые регионы.

С самого началаУкраина была под влиянием упомянутых процессов. С одной стороны, само ее появление на политической карте мира — результат разложения тоталитарной системы, которое представляет собой одну из важнейших геополитических перемен в послевоенной Европе. Как новое независимое государство, Украина значительно втянута в решение серьезных практических вопросов, которые определят ее национальную жизнеспособность.

Сдругой стороны, Украина не может игнорировать глобальный и региональный интеграционные процессы, и не имеет смысла пытаться повлиять на их развитие с целью удовлетворить собственные национальные интереси.Украина расширила виды своей деятельности в ООН и ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), сотрудничество с ЕС и НАТО и свое участие в образовании ПактаСтабильности в Европе. Она постепенно присоединяется к процессу регионального и районного сотрудничества. Нет сомнений в том, что ведущие государства мира смотрят на сегодняшнюю Украину как на влиятельную страну, без которой уже невозможно представить Европейский пейзаж.

В настоящее время у Киева существует несколько возможных сценариев поведения на внешнеполитическойарене, каждый из которых повлечет за собой и определенные геополитические последствия на континенте.

— ’Белорусский вариант’. Этот подход представляется наиболее удобным с точки зрения принятия конкретных решений. Действительно, достаточно пойти на ряд уступок российской стороне в области экономики (дело с ’РАО’ Газпром ’), согласиться на условия Таможенного союза СНГ — и целый рядострых социально-экономических проблем будет временно решен. Во всяком случае, текущий кризис с выплатой долгов России, ’черноморская кризис’ и др.. будут несколько погашены.

Не мешало бы, исходя из соображений геополитического равновесия, учесть ту роль, которую РФ отвела Беларуси — роль нового «окна в Европу». В этих условиях положение Украины приобретаетновой геостратегической значимости. Прежде всего для структур европейской безопасности. Дело в том, что силовое склонения Украины к сфере российского влияния приведет к тому, что окно расширится до двустворчатых дверей. И не стоит прогнозировать угасание обоюдному подозрения между Россией и Западом. Слишком опасные угрозы шли из Западной Европы в Россию и, наоборот,слишком длительное время Европа жила под угрозой ядерного удара со стороны СССР. А реинтеграция Украины в военно-политический союз с Россией (по белорусскому сценарию) приведет фактически к реанимации Союза. А это практически мгновенно вызовет восстановление поляризации Европы, приведет к появлению новой ’железного занавеса’ и предотвратит исторический процесс в прежнее русло, ужене говоря о тиснения правящей российской элиты на руководство Украины с целью добиться полной лояльности украинской власти (вплоть до попыток установить ’нужный режим’), потеря Украиной доверия со стороны Запада (в первую очередь, кредиторов), обострения внутриполитической ситуации.
< br> Итак, в конечном счете является ли такой вариант ’выходом’ - вопрос,скорее, риторический.

— ’Стратегический партнер НАТО’. Этот путь более всего обсуждается сейчас, поскольку обострение отношений с РФ заставляет украинское руководство все чаще обращаться за политической поддержкой к западным партнерам. В данном случае речь идет не только о договоре между Россией и Украиной, который, очевидно, будет вскоре подписан.Думается, что и недавняя инициатива руководства Украины и Израиля о формировании специфического ’треугольника стратегического партнерства’ Украина-Израиль — США также является следствием таких поисков поддержки. В случае, если данная инициатива будет реализована как действующая внешнеполитическая схема координации указанных стран, то ’черноморский коридор’ будет трансформированв ’средиземноморско-черноморский’.

Вместе с тем вариант сателлитного ’коридора влияния’, который ’светит’ Украина в рамках атлантической системы безопасности, вряд ли обеспечит ей доверие со стороны крупных западноевропейских государств, которые ищут собственный `третьем путь ’. А ’выпадения’ из процесса трансфориации Европы может стать для Киева роковой ошибкой.

— Стратегия ’стержневой государства’. Данный путь представляется наиболее сложным, но имеет ряд стратегических преимуществ. Прежде всего речь идет об активизации роли Украины как нейтрального государства в европейских интеграционных процессах, поддержку инициатив, связанных с образованием именно европейской модели военно-политической и экономической безопасности. Здесь Киев можетрассчитывать на понимание и поддержку со стороны Франции и Германии. Важный момент: следствием такой стратегии станет переориентация Киева в отношении ’генеральных доноров’ украинской экономики и привлечения европейских кредитных ресурсов, что позволит несколько уменьшить зависимость от «американских денег» (МВФ (Международный валютный фонд), МБРР (Международныйбанк реконструкции и развития).

Второй, достаточно важный аспект — соединение с последних инициатив европейских государств по созданию нового евроазиатского стержня Европа — АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион). После саммита европейских и азиатских государств, который проходил в Бангкоке (Таиланд), данную стратегию настойчиво пытается проводитьруководство Франции. Визит Жака Ширака в Токио с пакетом инициатив и предложений о стратегическом трансконтинентальные партнерство Франции и Японии, ЕЭС (Европейский экономический союз) и АТЭС (Азиатско — Тихоокеанский экономический союз) — яркое тому подтверждение. А в этом направлении, как известно, Украина, как узловом пункта на маршруте ’шелкового пути’,есть что предложить. Существует надежда, что эта стратегия станет для Киева стратегией 21 века.

Существуют и другие проекты вроде создания Балтийско-Черноморской Содружества или южного блока, прежде всего с Турцией, и они менее реальны и жизнеспособны, прежде за малого количества совместных целей и интересов. А что касается Балтийско-Черноморскогоблока, то не надо забывать, что Россия восприняла бы это образование как попытку создать «санитарный кордон» между ней и Западной Европой.

ВЫВОДЫ

Новое геополитическое положение Украины диктует необходимости пересмотра региональной политики. Это предполагает сочетание интересов государства и регионов, созданиеусловий для правильного использования ресурсов и особенностей природно-производственного потенциала. Вхождение Украины в систему мировых межгосударственных связей может органично произойти с использованием приморского положения. В международном и межрайонном разделении труда Причерноморья отличается Своим особым экономико-географическим положением, потенциаломдля осуществления транспортных, транзитных, многих хозяйственных функций. Приморское и приграничное положение в международном транспортном узле между Центральной и Южной Европой (система водных путей Дуная, недавно отстроенный канал Рейн — Майн — Дунай), Ближним Востоком и Юго-Восточным Азиатским регионом, прямой доступ к ряду причерноморскихгосударств, которые также ищут пути политико-экономической интеграции, расположение на мощных водных магистралях Южного Буга, Днепра, соседнего Дону (с выходом на Волжским путем вплоть до Балтийского и Белого морей) создают благоприятные возможности для внешней торговли, научно-технического сотрудничества и инновационной деятельности .

Украинынаконец взяла на себя международные обязательства по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу, что, в свою очередь, влечет увеличение жесткости существующих нормативов выбросов и обязывает принимать радикальные меры позниженню техногенного воздействия предприятий теплоэнергетики на довкилля.Сьогоднишний состоянии окружающей природной среды , например,Донбасса — не только наша головная боль. Выбросы из заводских труб этого региона, грязные стоки достигли уже и дальнего зарубежья, ухудшают глобальную экологию. Посещение специалистов Всемирного банка с экологической миссией вселяют надежду на улучшение положения вещей.

Страница: [1] [2] [3] [4]

версия для печати