На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Социал-демократическая концепция государства и демократии

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3]

В программных документах Социнтерна подчеркивается, что целей демократического социализма можно достичь лишь в отдельных странах. В Декларации принципов (один из главных документов) выражается надежда, что «сила принципов социал-демократов, убедительность их аргументов и идеализм их сторонников будут способствовать формированию в XXI в будущего соответствующегодемократического социализма ». В конце нашего века, как указано там же, демократия становится важнейшим средством народного контроля тех бесконтрольных сил, которые изменяют нашу планету, не заботясь о ее сохранении. Демократия должна охватить все сферы жизни общества: политику, экономику, социальные отношения, культуру.

Социнтерн не обходитвниманием и нынешний этап существующих международных экономических отношений. В докладе «Глобальный вызов», которую подготовил комитет Социнтерна, высказано критические замечания правящим кругам, администрации США, не желающих формирования подлинно равноправных экономических отношений. В некоторых документах Социнтерна негативно оценивается деятельностьМеждународный валютный фонд, кредиты которого развивающимся странам, подталкивают их к пропасти. Осуждается деятельность транснациональных корпораций, которые нарушают правила международной торговли, эксплуатируют трудящихся развивающихся стран. В различных документах Социнтерна предлагаются меры нового мирового экономического порядка на основе равноправияи партнерства между всеми странами. Социал-демократия отмечает, что транснациональные корпорации необходимо взять под международный контроль, чтобы они работали «в пределах утвержденного 00Н кодекса поведения».

С конца 80-х гг Социнтерн уделяет серьезное внимание охране окружающей среды. Социал-демократия ставит задачу всячески способствовать объединениюпрогрессивных сил человечества против угрозы ядерной войны, которая может вызвать такие последствия, что жизнь на нашей планете станет невозможной. Социал-демократы обращают внимание на то, какую опасность несет человечеству химическое и биологическое оружие. Социнтерн резко выступает против «экономического колониализма» — использование территорий развивающихся стран, для сброса опасныхотходов химического и ядерного топлива. Социалистический Интернационал как международная политическая организация предлагает другие конкретные меры, реализация которых может снизить остроту экологических проблем.

Социал-демократы выступают как организованная политическая сила в Европарламенте, образуя социалистическую группу (СГЕП). С конца 70-х гг по результатамвыборов в Европарламент в странах Европейского сообщества (ныне — Европейский Союз) эта группа является самой многочисленной. Она выработала общую позицию по многим политическим и экономическим проблемам, а потому может реально влиять на развитие Европы и мира.

Если до 60-х годов социал-демократия предпочитала финансам экономики, государственнойформе собственности, как наиболее эффективных средств социальной защиты беднейших слоев населения, то на современном этапе она признает экономическую эффективность частной собственности, однако старается поддерживать социальное равновесие за счет увеличения бюджетных расходов на социальную ескеру. Современная социал-демократия не является ориентирована только на рабочийкласс, а на широкие категории представителей наемного труда.

Кроме типов государства, уже известных истории человечества, есть основания для прогнозирования возникновения в будущем государства социально-демократического типа-государства трудящихся-собственников. Такое государство будет организацией политической власти трудящихся-собственников, составляющих большинство общества, которая обеспечитреальное осуществление и защиту основных прав человека, прав нации и народа на принципах свободы, справедливости и солидарности.

Качественно новому этапу всемирно-исторического развития человечества, его перехода к гражданскому правового общества социальной демократии отвечает переходный тип государства, ориентированной на социальную демократию.

Впервой половине XX в. во многих странах начался постепенный переход от традиционно буржуазного общества (общества «свободного», монополистического капитализма) к громпдянського правового общества социальной демократии. Такому обществу и должно отвечать правовое государство, которое не может быть государством социальной демократии.

Социальная демократияможет существовать только в обществе, где ликвидировано отчуждение работников от средств и результатов их производственной деятельности. Это такое общество, в котором все трудящиеся есть (той или иной степени) владельцами или совладельцами средств и результатов труда. Следовательно, общество социальной демократии — это нислябуржуазне (постбуржуазне) общество,а государство в обществе должно быть государством трудящихся-собственников.

В современных условиях существует две основных разновидности государств переходного периода:

государства промнслово-розвннутих стран социально ориентированной, «социализированного» капитализма;

государства, которые существуют в странах, переходящих от авторитарно-бюрократического строя псевдосоциализьук гражданскому обществу и превращаются из организации тоталитаризованои власти бывшей партийно-управленческой верхушки на организацию, власти большинства населения (в частности, бывшие советские республики и исторически аналогичные им государства).

Концепция экономической демократии

В послевоенное период социал-демократические партии Скандинавиии Германии активно разрабатывают концепцию экономической (промышленной) демократии. Экономическая демократия развивается как на микроуровне — через непосредственное участие трудящихся в управлении предприятиями (частными и государственными), так и на макроуровне в рамках общественной экономики в целом. Последнее предполагает наличие органов социального партнерства (ФРГ,Австрия) или экономического самоуправления (Франция).

Экономическая демократия, по мнению социал-демократов, заключается в гарантированном распределении национального продукта в интересах всего общества. Это предполагает активное государственное регулирование экономики, многообразие форм собственности, широкое развитие социальных институтов.

Политическая демократия опираетсяна развитое гражданское общество, которое обеспечивает права и свободы граждан, гарантирует существование парламентаризма, многопартийности, права на оппозицию, верховенства закона и др.. В области государственного устройства социал-демократическая доктрина отстаивает парламентскую форму правления.

Основным методом проведения социал-демократической политики является реформа. Социал-демократысчитают, что реформы — это некоторая корректировка социально-экономической сферы, которая должна обеспечить четкое и эффективное функционирование общества. Количество осуществленных реформ в социальной сфере в направлении демократизации общественной жизни, по мнению социал-демократов, рано или поздно приведет к демократическому социализму. Реформирование должно опираться на идеологиюи политику социального партнерства — наиболее эффективной формы борьбы трудящихся за свои права, которая происходит не в форме забастовок и демонстраций, а за столом переговоров между представителями предприятий и профсоюзов, в процессе заключения контракта, который заключается во взаимных обязательствах этих сторон.

последние годы можно наблюдать новые тенденциив развитии теории и практики социал-демократии — сдвиг вправо. Сейчас в своих экономических лозунгах социал-демократы близки к либералам. Девизом экономической политики социал-демократов является не перераспределение доходов, а увеличение и эффективность производства.

Примером успехов и достижений идейно-политической платформы социал-демократии может служитьдеятельность Социал-демократической рабочей партии Швеции. Шведский демократический социализм получил название «функционального». Его суть заключается в том, чтобы вместо «одномоментного» превращения частнохозяйственных единиц в государственную собственность (насильственной экспроприацией или поэтапной национализацией) предусмотреть длительный срок постепенного ограниченияправ полномочий собственника. Теоретической основой такого подхода стал тезис, впервые выдвинутая шведским социал-демократом О. Унденом, согласно которой собственность не является неделимой, наоборот-сущность собственности раскрывается через разнообразные функции деятельности многих ее субъектов. То есть реформирование отношений собственности может происходить без передачи ее целиком,а за счет перераспределения функций по содержанию, владения, использования собственности. Такое перераспределение сохраняет владельца номинальное, фактически же он своими правами и доходами делится с государством и обществом. Этот процесс таким образом, что окончательное решение в сфере производства и распределения выносит на микроуровне трудовой коллектив, на макроуровне- Общество в целом. Рабочие получают право участия в управлении производством как совладельцы предприятий. В 1975 г. шведский экономист Г. Мейднер предложил создание фондов трудящихся, впоследствии был принят соответствующий закон. Целью деятельности таких фондов является постепенный, рассчитанный на длительный период, процесс выкупа трудящимися у частных владельцевих предприятий. Для этого создаются социальные фонды на предприятиях (где занято не менее 500 человек). Фонды формируются из отчислений 1% от заработной платы каждого работника, а также из сверхприбылей самого предприятия. Накопленные средства превращаются в акции, постепенно концентрируются в руках трудящихся. Использовать фонды трудящихся могутспециальные комиссии, в которых есть представители профсоюзов и государства.

Преимущества таких отношений сторонники этой концепции видят прежде всего в том, что они позволяют без осложнений осуществить процесс постепенного и рационального обобществления. Для реализации этой идеи не нужно создавать громоздких и неуклюжих структур, сохраняется рыночнаяоснова экономики, которая позволяет ей своевременно реагировать на запросы потребителей. Концепция «функционального социализма» повлияла на своеобразное понимание шведскими социал-демократами «смешанной» экономики, поскольку оно существенно отличается от представлений, которых придерживаются социал-демократы других стран Запада. Согласно этим представлениям, «смешанная» экономика -это чисто механическое объединение частной и государственной собственности, причем чем больше становится государственный сектор, то якобы больше социализма. По мнению же идеологов шведской социал-демократии, сочетание частного и общественного, государственного в экономике должно происходить на принципиально новой основе. Они утверждают: соотношение различных экономических секторов можетварьироваться и со временем превратить владельца на чисто номинального хозяина подобно тому, как повновласного английского монарха заступила английская королева, которая не имеет реальной власти.

Демократия является определяющей в этой доктрине. Она выступает как надклассовая явление и включает гарантированное право на частную жизнь защищает от произвольного вмешательствагосударства. Имеются в виду свобода мысли, организации, вероисповедания, всеобщие выборы, право на культурную автономию для национальных меньшинств, независимость судей, право на оппозицию. Цель социал-демократов — постепенное продвижение к обществу, где демократия распространяется на экономическую, политическую и социальную сферы жизни. В целом социализм рассматриваетсякак цель, к которой человечество постоянно продвигаться, наполняя новым политическим и социальным содержанием такие непреходящие нравственные ценности, как свобода, справедливость, солидарность, равенство.

Основные положения изложены в декларации Социалистического Интернационала (конгресс которого состоялся 1951 г. в Франкфурте-на-Майне): Декларация отмечает четыре основныхаспекты «демократического социализма». Это — «политическая, экономическая, социальная и международная демократия». Относительно «политической демократии», то социал-демократы пытаются построить новое общество с помощью реформ, демократических средств. Именно в этом заключается суть «третьего пути», предложенного человечеству социал-демократией. В целом нельзя не дооцениватьзначительного вклада социал-демократии в осуществление социальных реформ, которые способствовали росту благосостояния и социальной защищенности бедных слоев во многих странах Запада.

Социал-демократическое государство — какой она должна быть

Внутренними задачами, или функциями , социал-демократического государства должны стать в гуманитарной сфере — обеспечение каждойчеловеку надлежащих условий жизни на началах свободы, справедливости и солидарности; в экономической сфере — содействие формированию социально ориентированной эффективной рыночной экономики; в политической сфере — создание условий для формирования и деятельности органов государственной власти на принципах демократии, то есть согласно свободного волеизъявления большинства народа в условияхсвободной деятельности различных общественных объединений. Согласно сфер деятельности функциями государства являются:

гуманистическая (обеспечения, охрана и защита основных прав человека);

экологическая (охрана природной среды);

социальная (охрана и восстановление здоровья, социальное обеспечение);

культурно-воспитательная (образование, воспитание, поддержка и культуры, обоснование и пропаганда существующего социального устройства и т.п.);

хозяйственно-стимулирующая (создание условий для развития производства на основе признания и защиты различных форм собственности на средства производства);

хозяйственно-организаторская (программирования и организацияпроизводства на государственных пидпрпемствах, распоряжения объектами государственной собственности);

Страница: [1] [2] [3]

версия для печати