На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Деятельность суда и прокуратуры Украины по обеспечению законности правовых актов местных органов власти в период с 1945 по 1991 гг (историко-правовые аспекты)

Категория: Правоведение

версия для печати

Страница: [1] [2] [3]

Противореча действующему законодательству, а иногда и друг другу, эти документы создавали целый ряд противоречий, в частности возникали большие проблемы при их применении и реализации. Это было характерно и для местных органов государственной власти.

К 1977 г. суды в гражданско-процессуальном порядке рассматривали примерно 30 видов дел, связанных с судебнойоценке законности и обоснованности индивидуальных решений органов государственного управления, которые в той или иной степени затрагивали права граждан [14, 22-32].

соответствии с Законом СССР от 30 июня 1987 г. о процедуре судебного обжалования противоправных и таких , нарушающие права граждан, действий официальных лиц в первой половине 1988 годов в Украине былорассмотрено 187 исков. После дополнения 31 октября 1995 гражданско-процессуального кодекса Украины главой 31-А судами рассмотрено уже более 10 тысяч таких дел [15, 56].

Основные положения об организации и деятельности прокурорских органов в этот период были сформулированы в Конституции СССР 1977 г., которая определяла содержание, цели и задачи прокурорскогонадзора, принципы построения и деятельности прокурорской системы, структуру органов прокуратуры. В Конституции сказано, что высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных советов, колхозами, кооперативнымии другими общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами на территории Украины осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором РСФСР и нижестоящими прокурорами.

На основании и в соответствии с Конституцией СССР 30 ноября 1979 Верховный Совет СССР принял Закон о прокуратуре СССР, где определялись задачи,Основные направления, принципы организации и деятельности органов прокуратуры, а также система этих органов. Согласно этому закону прокуратура представляла собой исключительно централизованную систему с широкими полномочиями Генерального прокурора СССР. Кроме в условиях функционирования командно-административной системы управления и не могло быть [1, 63].

За 1971г. исполнительные комитеты местных советов приняли 54 незаконных решения и распоряжения.

Например, заместитель председателя исполнительного комитета Старовиживской поселкового совета издал распоряжение № 52 (дата не указана) о запрете приема граждан на работу без ведома уполномоченного по использованию трудовых ресурсов . Этим распоряжением категорически запрещеноруководителям учреждений и организаций принимать на работу граждан без ведома уполномоченного по использованию трудовых ресурсов. Было предложено каждый случай приема на работу рабочего или служащего согласовывать с уполномоченным по использованию трудовых ресурсов и только после получения направления от него зачислять на работу [6, 15].

Это распоряжениевыдано с нарушением закона о труде и поэтому после протеста было отменено как незаконное.

Всего за 1971 г. органы прокуратуры Волынской области обнаружили 534 незаконных правовых актах, на которые принесено 285 протестов и 414 представлений. Однако незаконные приказы, решения и распоряжения по инициативе исполнительных комитетов в 1969 г. не отменялись.

Настоящееподготовлен проект Административно-процессуального кодекса Украины. Он предусматривает, что административную юрисдикцию осуществляют административные суды трех инстанций: первой, апелляционной и кассационной.

Таким образом, анализируя историю развития судебного контроля за законностью в сфере государственного управления в нашей стране можно сделать вывод, чтотеория и практика судебного контроля пошли по пути постепенного, эволюционного расширения компетенции общих судов относительно решения административно-правовых споров.

Историко-правовой анализ юридической литературы, документов прокурорско-следственной и судебной практики изучаемого периода позволяет говорить о том, что деятельность прокуратуры как органагосударственной власти со дня ее создания и по настоящее время направлена ??на обеспечение верховенства закона, охрану и защиту интересов государства и общества, поддержание государственного обвинения, борьбу с преступностью и укрепления правопорядка, обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Суммируя вышеизложенное, можно сделатьвывод, что сочетание судебного контроля и прокурорского надзора в борьбе с нарушением законов при издании правовых актов государственными органами является важной предпосылкой положительных сдвигов в состоянии законности.

Литература

Басков В.И. Прокурорско надзор в СССР. — М., 1990. — 217с.

Государственный архив Волынской области (далее — ДАВО) ф.24, оп. 4, спр. 5, л. 2.

ДАВО ф. 24, оп. 4, спр. 13, арк. 103.

ДАВО ф. 511, оп. 1, спр. 184, арк. 4.

ДАВО ф. 511, оп. 1, спр. 210, арк. 2

ДАВО ф. 511, оп. 1, спр. 238, арк. 15

ДАВО ф. 511, оп. 2, спр. 26, арк.37

ДАВО ф. 511, оп. 6, спр. 142, арк. 25.

ДАВО ф. 511, оп. 6, спр. 233, арк. 54.

Историягосударства и права Украины. В двух частях. Ч. 2 / Под ред. А. И. Рогожина. — М., 1996. — 448 с.

История Отечества (краткий очерк). В 2-х выпуска. Вып. 2 — М., 1992.

Кульчицкий В.С., Тищик Б.И. История государства и права Украины: Учебное пособие. — Львов, 2000. — 400 с.

Попов В. Проблемы совершенствования планирования и управления народнымхозяйством. — Экономика Советской Украины. — 1986. — № 3.

Ремнев В. Право жалобы и административная юстиция в СССР. — Советское государство и право. — 1986. — № 6.

Стефанюк В.С. Судебный контроль за деятельностью органов государственной власти. — Вестник Верховного Суда Украины. — 1998. — № 1 (7).

Угриновська А.И. Судебная защита субъективныхправ граждан в сфере административно-правовых отношений. Автореферерат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Львов, 2000. — 19 с.

Страница: [1] [2] [3]

версия для печати