На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Административно-командная политика в СССР

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Существенное сокращение или (еще лучше) достижения положительного сальдо бюджета не только ограничивает потребность в эмиссионных кредитам центрального банка, но и формирует ожидания ценовой и денежной стабильности (результат, необходимый для преодоления инфляционной инерции). Важно заметить, что существует и обратная связь - торможение инфляции увеличивает поступления в бюджет (эффект Оливера - Танзи). В целом это дает возможность снизить процентные ставки. В Аргентине динамика процентных ставок почти идеально повторяет изменения в состоянии бюджета: если в 1991 - 1993 гг улучшение сальдо бюджета повлекшее стремительное снижение процентных ставок, то в 1994 - 1995 гг некоторое ухудшение этого показателя сочетается с высокими процентными ставками, даже несмотря на снижение инфляции. В Мексике реалии сбалансированного бюджета способствовали одновременному снижению инфляции и процентных ставок в течение 1990 - 1993 гг, однако экспансивный политика с начала 1994 г. (в августе этого года проходили президентские выборы) вызвала стремительное падение мексиканского песо, обновления инфляции и роста процентных ставок в следующем , 1995 г.

В Бразилии связь между сальдо бюджета, инфляцией и процентными ставками не такой красноречивый, однако определяющую роль фискальной рестрикции в успешном проведении антиинфляционного плана "Real" (июль 1994 г.) трудно возразить. В прошлом в этой стране не раз оказывалось, что даже екcтремально высокие процентные ставки могут обуздать инфляцию, если ничего не делалось для сокращения дефицита бюджета. Например, от начала 1989 г. реальные процентные ставки были высокими (план "Verao"), однако значительный дефицит бюджета (18,6% от ВВП) свел на нет борьбу с инфляцией - в ноябре-декабре 1989 г. ее месячные темпы превысили 40% . Следовательно, ухудшение сальдо бюджета в 1995 г. напоминает о возможности повторения мексиканского "сценария".

Опыт Аргентины, Бразилии, Мексики и Чили не возражает выводу о "подавления" частных инвестиций расходами правительства (инструментальное это влияние осуществляется через механизм реальных процентных ставок). В Аргентине в 1991 - 1994 гг объемы инвестиций росли в среднем на 8% ежегодно, в полном соответствии с успехами в достижении сбалансированного бюджета. И наоборот, уровень инвестиций снизился в 1995 г., что объясняется увеличением дефицита бюджета. Не случайно в следующем, 1996 г. достижение сбалансированного бюджета рассматривался как основной элемент фискальной политики. В Мексике комбинированное действие даже весьма незначительного дефицита бюджета, инфляции и высоких процентных ставок снизила уровень инвестиций в 1995 г. до рекордно низкой отметки - 19,4% от ВВП (это на 5% меньше, чем в 1992 г., когда превышение доходов бюджета над его расходами было найпромовистишим).

Увеличение инвестиций (1) делает менее прозрачным ожидаемый негативный связь между дефицитом бюджета (G-T) и сальдо текущего счета (СЛ) ':

(S-1) - (GT) = СА, (1)

где G - расходы бюджета, Т - бюджетные поступления, а S - объемы сбережений.

Понятно, что сокращение дефицита бюджета улучшает сальдо текущего счета, принимая неизменными уровне частных сбережений и инвестиций. Если же инвестиции растут, то не исключено, что соответствующее увеличение импорта основных средств, сырья и полуфабрикатов ухудшит сальдо текущего счета, по крайней мере в краткосрочном плане. Кроме того, в отдаленной перспективе ускорения темпов экономического роста - логическое следствие роста объемов инвестиций - и дальнейшее увеличение сбережений должны улучшить сальдо текущего счета. Именно такой ход событий наблюдается в экономике Чили.

Развитие чилийской экономики убеждает в преимуществах длительного превышения доходов бюджета над расходами (заметим, что такой результат характерен для стран Юго-Восточной Азии). По мнению специалистов МВФ, положительное сальдо бюджета дополнительно позволяет: увеличить кредитные ресурсы в банковском секторе; нейтрализовать негативные макроэкономические шоки; повысить доверие к национальной экономике, обеспечить благосостояние будущих поколений В 1988 - 1995 рр. положительное сальдо бюджета способствовало последовательному снижению темпов инфляции - до 7,9% в 1995 г. Значительные объемы инвестиций в чилийскую экономику обеспечили устойчивый рост ВВП - в среднем на 6,8% в 1990 - 1995 гг Не менее важно, что экономика Чили преодолела однобокую ориентацию на добычу и экспорт меди: в 1995 г. ее доля в общих объемах экспорта упала до 32%. Стали развиваться сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.

2. Пути достижения сбалансированного бюджета. Первоочередной задачей упорядочения правительственных расходов, которая предусматривает: сокращение их доли в ВВП и увеличение расходов на образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры. Лишь после этого становится возможным, определить параметры налоговой реформы, которая при любых условиях не должна увеличивать дефицита бюджета - иначе ее проведения не имеет смысла и может означать крах взвешенной экономической политики.

С начала 1990-х гг доля правительствонтування в Аргентине в 1990 г. ставку этого налога повысили с 20 до 30%. Чуть раньше это сделали в Чили, где ставка налога на прибыль возросла от 10 до 30%. Кроме того, нецелесообразно связывать эффективность работы предприятий только со ставкой налогообложения ". Не менее красноречивым является влияние конкуренции, ценовой и денежной стабильности, либерализации внешней торговли и рынка труда. В Аргентине в 1991 - 1994 гг производительность труда повысилась на 42 %, а ВВП рос ежегодно в среднем на 7,7%, несмотря на высокие налоги и прекращения государственной "поддержки" во всех формах (прямые субсидии, протекционизм, занижения обменного курса песо и т.д.).

Налоговая реформа в Аргентине выявила еще одну особенность - гармонизация налогов эффективно только в случае расширения налоговой базы. В 1990 г. ликвидацию различных "временных" налогов (на банковские депозиты, на финансовые операции и др.) были объединены со снижением минимального уровня налогооблагаемого дохода и ограничением практики налоговых льгот. В 1991 г. уклонение от уплаты налогов стало караться длительным заключением; службы обновленной налоговой инспекции (001) получили дополнительные права по контролю за уплатой налогов крупными частными компаниями.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати