Административно-командная политика в СССР
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Всего в большинстве стран Латинской Америки, как и повсюду в "третьем" мире, доля налога на доходы граждан в общей сумме налоговых поступлений остается невысокой - не более 20%. Новые источники налогообложения связываются с внедрением налога на недвижимость, на землю, на автомобили, а также установлением акцизных сборов на табачные изделия и алкогольные напитки. Некоторые налоги, например на предметы роскоши, полезны не столько для роста доходов бюджета, как с точки зрения социальной справедливости ". В большинстве случаев налоговая реформа сопровождается значительными политическими осложнениями. Примеров хватает. Налоговая реформа 1974 г. в Колумбии готовилась несколько лет и оказалась чрезвычайно успешной: в 1975 г. налоговые поступления возросли на 45%''. Однако уже на следующий, 1976 г. пакет мер "усовершенствовали" парламентарии, а ловкие дельцы сразу же нашли пути, как обойти законодательство. В итоге первоначальный эффект был в значительной степени утрачены. В Бразилии умеренный пакет мер налоговой реформы (рационализация более 60 налогов и сборов, унификация двух налогов на розничную продажу, изменения в пенсионных платежах) рассматривают уже два года - успехов малейшего.
В Аргентине энергичные усилия министра экономики Д. Кавальйо по сокращению расходов бюджета и увеличение налоговых поступлений в значительной мере обусловили его отставку летом 1996 г. Во-первых, предполагалось дальнейшее сокращение государственного аппарата на 20 тыс. человек. Во-вторых, были ликвидированы все льготы для плательщиков налога на доход, в том числе для судей и членов парламента. Ставка НДС осталась на прежнем уровне (21%), однако льгот тоже не осталось. Наконец ставка налога на товары роскоши выросла от 0,5 до 1,0% (ожидалось, что это увеличит доходы бюджета на 800 млн. дол. США).
3. Заключительные замечания и выводы. Фискальная политика всегда находится в фокусе борьбы экономических и политических интересов. Латинская Америка не является исключением, так же как и Украина не является "другим" государством. Несмотря на трудности, в последние годы вектор фискальной политики в странах Латинской Америки сформировался достаточно четко: 1) сокращение дефицита бюджета, 2) уменьшение доли ВВП, которая перераспределяется через бюджет, 3) гармонизация налогового законодательства, 4) борьба с уклонением от уплаты налогов.
С точки зрения дискуссии в Украине вокруг фискальной политики в целом и налоговой реформы в частности, существенными являются три замечания. Во-первых, неуместно рассматривать изменения в налоговой системе, не определив приоритетов в расходах правительства (доля в ВВП, структура расходов, соотношение между расходами центрального правительства и местных органов власти). Во-вторых, какими бы ни были варианты ставок налогообложения, количества налогов и т.п., должен приниматься во внимание состояние платежного баланса. В экономике Украины и далее сохраняется отрицательное сальдо платежного баланса, и поэтому потребность в превышении доходов бюджета над его расходами кажется настоятельной. В-третьих, упорядочение правительственных расходов и налоговая реформа не станут реальными без проявления мощной политической воли, прежде всего со стороны исполнительной власти, и необходимого организационно-правового обеспечения.
Список литературы:
Кравченко В. Финансовые проблемы местных органов власти в Украине. / 'Финансы Украины' .- 1995. - № 1. - С.61.
Васильченко З. Доходы бюджета в системе управления экономикой. / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 6.
Кузьменко Н. Анализ межбюджетных отношений в Украине (на примере Черновицкой области). / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 9.
Огонь С. Финансовая политика и доходы бюджета Украины / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 8.
Бескид И. Совершенствование бюджетного процесса / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 9.
Чирка Д. Особенности сбалансирования местных бюджетов / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 9.
Слушай С. Прямые бюджетные трансферты в системе межбюджетных отношений / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 12.
Короневский В. Основные принципы формирования сводного бюджета Украины в 1997 году / 'Финансы Украины' .- 1996. - № 10.
Редькин А. Кокшаров А. Некоторые оценки практики обслуживания государственного долга в Украине / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 5.
Огонь С. Налоговая политика и доходы бюджетов Украины / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 5.
Шевчук В. Фискальная политика: необходимость сбалансированного бюджета / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 5.
Government Finance Statistics Yearbook. - Washington: IMF. - 1995
International Financial Statistics. - Washington. - IMF. - September 1996
Argentine Market Outlook. - London: ING Barings. - April 1996.
Буковинский С. Финансовая стабилизация как основа финансовой политики / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 4.
Левочкин С. Проблема государственного долга (на примере США) / 'Финансы Украины' .- 1997. - № 4.
Economik Outlook. - № 54, December, 1993. - C.148, 150
Пол А. Самюелсон Уильям Д. Нордгауз Economics. - Киев: 'Основы'. - 1995
Вахненко Т. К вопросу о бюджетной классификации / 'Финансы Украины' .- 1996. № 8.
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
версия для печати
Читайте также:
— Аккредитивная форма расчетов за экпортно-импортным операциям
— Тит Лукреций Кар
— Экологическое право Украины
— Хозяйственное право
— Максим Горький
|
|