На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Акты государственного управлвлиння

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Приказы должны удовлетворять следующим условиям:

1) исходить от руководителя как проводника государственной воли, а значит соответствовать действующему законодательству;

2) должен носить характер однозначного, обязательного к исполнению акта и выдаваться с соблюдением установленной законом формы. Исполнитель может подать свои замечания к исполнению, но если приказ оставлен в силе, он должен его выполнять под угрозой юридических санкций.

В зависимости от характера требований, которые в них сформулированы, приказы делятся на три вида:

а) приказы, касающиеся общих и организационных вопросов управления;

б) приказы по производственно-техническим вопросам управления;

в) кадровые приказы, или приказы по вопросам личного состава.

Важнейшие приказы - нормативные, содержащие нормы права, вводящие юридические отношения, например: приказ Гостаможслужбы Украины от 29.05.97 № 238 «О сроках хранения товаров на таможенных лицензионных складах»; приказ ГНА Украины от 27.05.97 № 149 « Об утверждении Положения о Реестре плательщиков налога на добавленную стоимость ».

Инструкция - ведомственный нормативный акт государственного управления, которым устанавливается процедура, разъясняются условия применения любого законодательного или нормативного акта. Инструкция рассчитана на многократное применение. Управленческой практикой выработано несколько видов инструкций:

- Общие - устанавливают порядок планирования, контроля, накопления, обработки, хранения, анализа, передачи информации и т.д. Такие инструкции используются для более эффективного применения сложных актов с широким информационным содержанием, многостадийным движением. Они создают механизм реализации таких актов.

- Методические - подают информацию о порядке, методы выполнения определенной работы.

Особое место занимает должностная инструкция - документ, важный при решении вопроса о юридической ответственности должностного лица и совершение именно должностных преступлений или аналогичных административных правонарушений, поскольку ставить в вину должностному лицу нарушение соответствующих должностных полномочий возможно только при условии, если это лицо наделено такими полномочиями юридически.

При рассмотрении судами и органами административной юрисдикции дел о должностных преступлениях и проступках к ним должны присоединиться копии инструкций и аналогичных документов, раскрывающие характер полномочий должностного лица, а органы, которые рассматривают эти дела, должны выяснить и доказать, что деяние виновного лица находятся в связи с его должностными полномочиями.

Решение - это правовой акт государственного управления, который принимается в коллегиальном порядке по важным вопросам и в большинстве случаев имеет нормативный характер. Такой акт принимают исполнительные комитеты Советов, коллегии министерств и ведомств.

Решение исполкома может иметь и индивидуальный характер (решение вопроса о приватизации жилья, земельного участка, опеку и т.д.). Подписывается решение председателем и управляющим делами исполкома.

Решение - это заключительные акты в процессе рассмотрения, решения каких управленческих вопросов, и они должны содержать ответы на эти вопросы.

Распоряжение - акт государственного управления, который принимается в одностороннем порядке. Это заявление о том, что данный закон или иной нормативный акт должен быть применен к соответствующему конкретному случаю. Распоряжение отождествляется с требованием. Его юридическая сила зависит как от характера вопросов, которые решаются, так и от конкретного носителя властных полномочий - автора распоряжения.

Распоряжение, которое принимается от имени исполнительного комитета его председателем для оперативного решения вопросов, развязаны решением этого органа, имеет индивидуальный характер, если он выдан для внутриаппаратной использования.

Руководители отделов, управлений, других подразделений в составе исполкомов издают приказы, которые являются актами индивидуального характера, и инструкции, которые подают механизм реализации актов нормативного характера.

Акты руководителей предприятий и учреждений - приказы, распоряжения, инструкции - имеют индивидуальный характер, они конкретизируют применение соответствующих нормативных актов.

Вступление в силу нормативно-правовыми актами государственного управления.

Согласно Указу Президента Украины от 10.06.97 № 503/97 «О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу» (Правительственный курьер, 14.06.97) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Украины от 04.12.97 N 1327/97, ??(Правительственный курьер, 06.12.97) и от 10.11.98 N 1235/98, (Правительственный курьер, 12.11.98) акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины не позднее чем в пятнадцатидневный срок после их принятия в установленном порядке и подписания подлежат обнародованию на государственном языке в официальных печатных изданиях.

Официальными печатными изданиями являются:

"Официальный вестник Украины";

"Ведомости Верховной Рады Украины";

газета "Урядовый курьер".

Официальным печатным изданием такжегазета «Голос Украины» - печатное издание Верховной Рады Украины (ст.6.10.3 Регламента Верховной Рады Украины от 27.07.94).

Эти акты могут быть в отдельных случаях официально обнародованы через телевидение и радио.

Официальное обнародование нормативно-правовых актов осуществляется после включения их в Единый государственный реестр нормативных актов и с указанием присвоенного им регистрационного кода.

Нормативно-правовые акты могут быть опубликованы в других печатных изданиях только после их официального обнародования в официальных печатных изданиях.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати