На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Бюджетная система. Дефицит государственного бюджета, причины возникновения и экономические последствия

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. частичное перераспределение между бюджетами разных уровней. Продолжительность бюджетного процесса составляет около трех лет, при этом составление, рассмотрение и утверждение занимают около 20 месяцев, исполнение - календарный год, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение -5 месяцев.

Поскольку бюджет - это сумма доходов и расходов государства, основное внимание при анализе бюджетных проблем экономическая наука уделяет рассмотрению двух основных частей единого экономического процесса.

Доходы бюджета в зависимости от государственного устройства страны подразделяются: в унитарном государстве на доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов; в федеральном государстве на доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации и доходы местных бюджетов. Основным материальным источником доходов бюджета всех уровней является национальный доход. Когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых потребностей, государство привлекает национальное богатство.

Основными методами образования государственных доходов являются налоги, займы и эмиссия денег. Соотношение между этими тремя инструментами формирования дохо в разных странах разное. Однако главным методом формирования главной части бюджета во всех странах мира являются налоги. Их доля в большинстве стран мира составляет около 90% доходной части бюджета. Вторым по значению источником доходов бюджета являются государственные займы. При чрезвычайных обстоятельствах, когда возможности получения новых платежей и займов исчерпаны, государство обращается к эмиссии бумажных денег. Этот метод является самая неэффективная и непопулярным, так как он усиливает инфляционные процессы и негативные социально-экономические последствия, пов "связаны с инфляцией. Экономика страны в период 1991-1996 годов стала наглядным примером этих положений.

Второй составляющей частью бюджета является расходная часть. Расходы бюджту-это затраты, которые возникающие у государства в зв "язку с выполнением им своих экономических, социальных, политических и администартивних функций.

В теории и практике финансов существует несколько критериев (признаков), согласно которым происходит классификация расходов бюджета.

Первым таким критерием является влияние затрат на процесс расширенного воспроизводства на макроуровне. По этому признаку государственные бюджеты делят на текущие и капитальные. Текущие расходы пов "связаны с предоставлением средств на содержание и покрытие текущих потребностей инфраструктуры, государственных учреждений. Капитальные затраты - это денежные затраты, направленные на увеличение (прирост) основных фондов, нематериальных активов, а также на прирост запасов.

Вторым важным критерием классификации расходной части бюджета является предметная направленность денежных фондов (потоков). В современных развитых странах рыночной и смешанной экономики с точки зрения предметной направленности государственного бюджета выделяют 5 основных групп расходов: военные, вмешательство государства в экономику, содержание государственного аппарата, социальные цели, предоставление субсидий и кредитов другим странам и державам.Пры этом военные расходы составляют от 20до40% общей суммы расходов государственного бюджета. Затраты на Включение в экономику включают в себя затраты на НИОКР, на поддержку сельского хозяйства, обеспечения занятости, стимулирования экспорта. Затраты на социальные цели - это расходы на образование, здравоохранение "я, социальное страхование и социальное обеспечение.

Третьим вижливим критерием классификации расходной части бюджета является теритториально-административная признак. С этой точки зрения в унитарных государствах расходы бюджета подразделяются на расходы в-федерального бюджета, расходы бюджетов членов федерации и расходы местных бюджетов.

Реализация расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Важным аспектом использования средств бюджета является финансовый контроль. Высшим специальным органом финансового контроля является Счетная палата, которая в Украине подотчетна Верховной Раде. Она осуществляет экспертизу бюджета, контролирует его выполнение. Важная роль в системе финансового контроля принадлежит Казначейству. Организационно Казначейство - это единая централизованная система, включающая в себя Главное управление и территориальные органы.

Решающую роль в формировании бюджета на всех уровнях выполняет податкоа система. Особое значение этой проблемы вызывает необходимость уделить ей особое внимание.

Согласно Закону Украины «О системе налогообложения» под налогом и сбором (обязательным платежом) в бюджеты и в государственные целевые фонды следует понимать обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или государственного целевого фонда, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законами Украины о налогообложении.

Плательщиками налогов и сборов (обязательных платежей) являются юридические и физические лица, на которых согласно законамстраны возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), добавленная стоимость продукции (работ, услуг), стоимость продукции (работ, услуг), в том числе таможенная, или ее натуральные показатели, специальное использование природных ресурсов, имущество юридических и физических лиц и другие об объекты, определенные законами Украины о налогообложении.

Ставки налогов и сборов устанавливаются Верховной Радой Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым и сельскими, поселковыми, городскими советами в соответствии с законами Украины о налогообложении и не изменяются в течение бюджетного года за исключением случаев, связанных с применением антидемпинговых, компенсационных и специальных мер в соответствии с законы Украины.

Изменение налоговых ставок и механизм взимания налогов и сборов не могут вводиться Законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Сегодня на территории Украины собирается около 50 видов налогов и зборив.Всю совокупность этих налогов согласно Закону Украины «О системе налогообложения» разделяют на общегосударственные налоги и сборы и местные налоги и сборы.

К общегосударственным принадлежат такие налоги и сборы:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизный сбор;

3) налог на прибыль предприятий;

4) налог на доходы физических лиц;

5) пошлина;

6) государственная пошлина;

7) налог на недвижимое имущество;

8) плата (налог) на землю;

9) рентные платежи;

10) налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

11) налог на промысел;

12) сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати