Механизм межбюджетных отношений как фактор стимулирования экономического роста
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6]
АD1
0 Y1 Y2 ВВП, Y
Рис. 4. Стимулирование экономического роста посредством бюджетной политики
Рост расходов Государственного и местных бюджетов передвинет кривую АD1 вправо на уровень АD2. Совокупный спрос сбалансируется с совокупным предложением в точке С. В этой точке совокупное предложение равна естественному уровню производства Y2, но общий уровень цен возрос с Р1 до Р2. Тем самым с помощью государственного стимулирования экономического роста достигается равновесие, но за счет вспышки инфляции.
В то же время вместо стимулирования экономического роста за счет расходов Государственного и местных бюджетов в государственные органы власти есть альтернатива: пустить макроэкономическая корректировка на самотек. То, что исходная точка А содержится на уровне Y1, что ниже естественного уровня ВВП, означает отсутствие спроса на товары, общий экономический спад. В этой ситуации под влиянием рыночных сил рано или поздно общий уровень цен начнет постепенно падать с Р1 до Р3, и по мере его падения кривая АS1 краткосрочного предложения будет двигаться вниз на уровень АS2. В этом случае долгосрочное равновесие возникнет в точке В при более низком, чем первоначальный, общего уровня цен Р3. Следует отметить, что в открытой экономике падение общего уровня цен увеличивает совокупный спрос не только потому, что товары на внутреннем рынке становятся более доступными для местных потребителей, но и потому, что меняется пропорция между внутренними и мировыми ценами, в результате чего растет экспортный спрос и улучшается платежный баланс.
В результате перед государственной властью страны, которая находится в ситуации экономического спада, стоит сложный выбор: дать импульс экономике за счет роста государственных расходов, понимая, что это приведет к инфляции, позволить ей пройти цикл автоматической адаптации, который рано или поздно все равно выведет на уровень макроэкономического равновесия? Ответ на этот вопрос не касается экономики, а состоит в политической возможности осуществления жестких мер экономического корректировки. Если социальная и политическая ситуация находится у опасной черты, если правительство пользуется доверием и поддержкой населения, жесткие корректирующие мероприятия возможны. Если правительство слабое, политического консенсуса в обществе нет, то скорее всего выбор будет сделан в пользу постепенного автоматической корректировки с помощью рыночных сил.
Таким образом, общий вывод нашего исследования таков: проблему межбюджетных отношений следует рассматривать с точки зрения отдельного финансового механизма, который имеет собственные принципы, инструменты, методы, правовые нормативные акты, регулирующие его деятельность. Это обеспечит систематизированное видение внутренних проблем бюджетной системы, возникающих при ее построении, и предоставит необходимые рекомендации по их решению. В свою очередь, упорядочение процесса межбюджетного регулирования будет способствовать достижению состояния макроэкономической стабилизации и постепенному переходу национальной экономики в фазу экономического роста.
Литература
Кравченко В. И. Местные финансы Украны: Учеб. пособие. - М.: Т-во «Знание», КОО, 1999. - С. 249 - 254.
Демченков В. С. Регулирование местных бюджетов: распределение доходов между бюджетами. - М.: Финансы, 1975. - С. 19-21, 28.
Бюджетный и налоговый обзор. Четвертый квартал 1998 г. Годовой отчеты 1998 г. Аналитическая статьи, комментарии, таблицы. - М., 1999. - С. 69 - 78.
Кравченко В. И. Местные финансы Украны: Учеб. пособие. - М.: Т-во «Знание», КОО, 1999. - С. 266 - 269.
Горленко И. О., Тарангул Л. Л. Экономические районы Украины: Посибн. - М., 1999. - С. 60.
Республиканский бюджет
Государственные доходы и налоги + средства государственного социального страхования + другие неналоговые доходы
Отчисления от государственных доходов и налогов + местные налоги и сборы + доходы от предприятий и имущества, подведомственных органам власти этого уровня + другие неналоговые доходы
Централизованная звено местных бюджетов
(Областные и районные бюджеты)
Дотации
Бюджетные ссуды
Взаемороз-счета
Базовый уровень местных бюджетов (сельские, поселковые, городские, районные в городах бюджеты)
Государственный бюджет Украины
Отчисления от НДС, налога на прибыль предприятий
Фонд финансовой поддержки административно-территориальных образований
Отчисления от подоходного налога с граждан
Трансферты
"Богатые" регионы, податкоспроможнисть которых выше средней по областям Украины
"Бедные" регионы, податкоспроможнисть которых ниже средней по областям Украины
Взносы
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6]
версия для печати
Читайте также:
— Пcихология терроризма
— Роль международных организаций
— Договорно-правовое обеспечение системы украинского-польских культурных связей в постсоветский период
— Российское законодательство первой половины XIX века об охране памятников церковной старины
— Витовт
|
|