На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Формирование местных бюджетов

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

Изменения цен повлияли как на доходы, так и на расходы бюджета. Расчеты показали невозможность сбалансировать местные доходы и расходы без выделения субвенций, субсидий и дотаций.

Структуру доходов бюджета можно определить и по источникам доходов, то есть государственных доходов и закрепленных за местными бюджетами других источников доходов. Решение этого вопроса должно идти через структурную перестройку доходов государства.

Доходы Государственного бюджета Украины формируются за счет:

налога на добавленную стоимость;

акцизного сбора;

налога на прибыль предприятий всех форм собственности и подчинения в размерах, определенных Законом "О Государственном бюджете Украины" на следующий год;

поступления от внешнеэкономической деятельности;

доходов от приватизаций государственного имущества и от его реализации;

кредитной оплаты за аренду имущества, целевых имущественных комплексов общегосударственной собственности;

взносов в Пенсионный фонд, фонд ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;

взносы в Государственный фонд содействия занятости населения;

поступления от внутренних займов;

превышение доходов над расходами Национального банка Украины;

и другие доходы установленные законодательством Украины.

Если в следствие отсутствия достаточной финансовой базы районный совет народных депутатов принимает решение о ликвидации сельского или поселкового бюджета то платежи исключительно этого уровня бюджетов зачисляются в соответствующий районный бюджет.

Из Государственного бюджета в бюджет Автономной Республики Крым, бюджетов областей, городов Киева и Севастополя может передаваться часть доходов в виде процентных отчислений от общегосударственных налогов сборов и обязательных платежей, которые есть на данной территории, или дотаций и субвенций. Размер отчислений за представление Президента Украины утверждается Верховной Радой Украины в законе о государственном бюджете на соответствующий год с учетом экономического, социального, естественного и экологического состояния соответствующих территорий.

Разграничение доходов закрепленных за бюджетами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и бюджетами районов, городов, городов областного подчинения, районов в городах (городов Киева и Севастополя) осуществляется Верховным Советом Крыма, областными, городскими (городов Киева и Севастополя).

Советами, с учетом экономического, социального, естественного и экологического состояния соответствующих районов и населенных пунктов по предоставлению советов низших уровней.

Проанализировав действующую систему налогообложения прибыли и доходов можно сделать четкий вывод, что при их положительных и отрицательных качествах для Украины нужен налог, стимулирующий производство. Принятие декретов, постановлений, законов не обеспечивает поступления средств в бюджет, необходимо обеспечить их поступление. Эту функцию выполняет Государственная налоговая инспекция.

Основным источником формирования финансовых ресурсов являются налоги. Суть налогов кроется прежде всего в принудительном отчуждаемые государством части вновь созданной стоимости.

Переход к новой экономической системы связан с тем, что государство должно прибыльно регулировать новые экономические отношения, а это требует гибкой налоговой политики, которая позволяет оптимально увязать интересы государства с интересами товаропроизводителей, рядовых налогоплательщиков.

При переходе к рыночной экономике должны меняться как налоговая система, так и методы расчета и уплаты налогов. При этом налоговое законодательство развитых стран имеет гибкий механизм, четко реагирует на изменения в экономике.

Необходимость формирования налоговой системы, которая будет базироваться на опыте науки и практики. Налоги не могут быть инструментом быстрого и оперативного вмешательства в финансы предприятий всех форм собственности и других рыночных структур.

Опыт последних лет показывает, что как финансовые, так и экономические и социальные последствия налоговых реформ фактически не прогнозируются, а это является одной из причин напряженности в обществе.

Расходы местных бюджетов

Формирование и распределение расходов начинается на стадии планирования, за основу берутся ожидаемое исполнение бюджета по расходам за предыдущий период.

Отчетные данные об исполнении бюджетов по расходам, что есть в розпряженни как Министерства финансов Украины, так и в финансовых органов, как правило, за полугодие, дополняются оценкой ожидаемого исполнения показателей по расходам за период, который остается до конца года. Анализ отчетных показателей и оценка перспективы до конца года позволяют определить ожидаемое исполнение бюджета по расходам. По полученным расходов исключаются расходы которых не будет в плановом году.

Для составления расчетов по расходам бюджета Министерство финансов направляет министерствам и ведомствам формы и инструкции по составлению финансовых планов и смет и их представления для составления баланса бюджета по укрупненным показателям, проектесводных финансовых планов и смет, что и становится проектом бюджета, который с необходимыми расчетами подается Кабинету Министров Украины, а после рассмотрения и уточнений Кабинетом Министров выносится на рассмотрение сначала постоянных комиссий, а затем и Верховного Совета. Рассмотрение, уточнения и внесения изменений в проект бюджета депутатами, постоянными комиссиями и следующий рассмотрение проекта бюджета Верховной Рады (а местных бюджетов - соответствующими местными советами) является уполномоченными лишь советов всех уровней, и через использование этого права, внося изменения, дополнения или изъятия, уменьшая или увеличивая расходы (как и доходы), совета управляющих работой по составлению и регулированию бюджетных расходов.

Бюджетные расходы имеют определенный экономический смысл, обусловленный общественным способом производства, природой и функциями государства, они играют решающую роль в удовлетворении потребностей социально-экономического развития страны.

Украина имеет в государственной собственности отдельные отрасли и предприятия по производству товаров общегосударственного значения, которые нуждаются в средствах на реконструкцию и обновление. Поэтому затраты на ее бюджета направляются не только на содержание социально-культурной сферы, органов государственной власти и управления, оборону, но и на финансирование народного хозяйства - государственное капитальное строительство, благоустройство и т.п..

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

версия для печати