На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Деятельность правительства Чешской Республики в направлении интеграции в НАТО

Категория: Всемирная история

версия для печати

Страница: [1] [2]

Среди проблем ЧР на пути в НАТО Западом чаще всего назывались отсутствие так называемого "кризисного менеджмента", который должен координировать деятельность армии, транспорта и полиции в условиях ядерной катастрофы, техническую неготовность армейских структур управления (отсутствие компьютерных информационных систем), низкий уровень н 'связи и руководящих структур, отсутствие скоординированной политики в ВПК и недостаточный уровень изучения английского языка в военных учебных заведениях, кризисное состояние авиации и противовоздушной обороны и т.д. [6].

Не менее серьезная проблема, однако, заключалась в буквально катастрофическом падении поддержки общественностью Чехии вступления страны в НАТО. Согласно результатам исследования американского агентства ЮСИА, в 1996 г. общественная поддержка вступления в НАТО в Чехии значительно отстает от аналогичных показателей в Венгрии, Польше и даже в Румынии. Весомым показателем в этом опросе стало то, что лишь каждый 15-й гражданин Чехии согласился бы с увеличением бюджета армии за счет расходов на здравоохранение и образование [10].

Согласно опросу общественного мнения, проведенным чешским агентством "Фактум" в 1997 г., вступление Чехии в НАТО поддерживали лишь 37% респондентов (для сравнения: 1994 - 56%, 1995 - 53%, 1996 - 39%), 38% - против, остальные - не определились [7, 36].

Уменьшение количества сторонников расширения НАТО в ЧР специалисты объясняли несколькими причинами. Среди них уже названное выше опасения того, что военный бюджет поглотит значительную часть расходов на социальные нужды, а также настороженность, которую вызывает размещение в стране после вступления в Альянс ядерного оружия НАТО. Социологические исследования свидетельствуют, что против размещения ядерного оружия на территории ЧР в то время выступало 3 / 4 населения страны [9].

Вместе Председатель Сената Парламента ЧР П. Питгартом считал, что отношение большинства чехов к НАТО обусловлено, скорее, их сомнениями относительно чешской армии, чем относительно Североатлантического альянса [2].

Некоторые обозреватели называют низкую по сравнению с другими кранами-претендентами поддержку в ЧР вступления в НАТО разным уровнем "ощущение угрозы" в странах региона, имея в виду то, что в Чехии, которая размещена самый западный всех претендентов, угроза со стороны России выглядит менее реально, чем, скажем, для Польши.

Несмотря на внешнюю взвешенность и уверенное поведение представителей чешского правительства, вопрос общественной поддержки вступления в НАТО вызвало серьезное беспокойство. Это стало особенно заметно после того, как вступление в НАТО приобрел для Чехии реальные очертания и появилась необходимость объективно оценить готовность страны к этому шагу.

В этой связи особенно остро в правительственных кругах ЧР встала необходимость проведения целенаправленной разъяснительной работы с общественностью в целях обеспечения более широкой поддержки населением ЧР вступления страны в НАТО. Такая работа, несомненно, проводилась и ранее, однако преимущественно силами журналистов и политических обозревателей, в то время, как аргументация официальных кругов ЧР была малоубедительной [7].

Так, периодические издания, которые своей позицией склоняются к правоцентристских партий правительственной коалиции (а это подавляющее большинство центральных СМИ), в течение нескольких последних лет перед мадридским саммитом проводили широкую информационную кампанию, направленную на то, чтобы не только убедить общественность страны в необходимости вступления Чешской Республики в НАТО, но и доказать Западу, что в Чехии уже созрели все политические, экономические и социальные предпосылки для такого шага.

Их главными аргументами в пользу вступления Чехии в НАТО было то, что:

НАТО является одним из основных гарантов безопасности и стабильности в Европе, который предоставляет своим членам такие важные гарантии, как "ядерный зонтик" и коллективная безопасность;

Альянс не имеет альтернативы, учитывая предлагаемые им гарантии;

это единственная организация, способная к эффективным военным действиям;

учитывая непредсказуемый развитие международной ситуации, вступление в НАТО является "беспроигрышным вариантом";

НАТО является единственным противовесом возвращению стран Центральной и Восточной Европы в сферу влияния России;

членство в НАТО потребует меньше средств, чем требовали бы расходы на самостоятельную оборону;

НАТО основана не только на общих экономических и политических интересах, а также интересам безопасности, но и на общих демократических ценностях западной цивилизации;

вступление в НАТО является составной частью европейской интеграции, важным шагом к членству в других европейских организациях, в частности в ЕС;

членство в НАТО укрепило бы демократические силы в государстве;

НАТО является примером организации, которая не связана стереотипами и осознающей своеобразие развития каждого государства;

вступление в НАТО станет актом исторической справедливости, восстановлением факта принадлежности Чехии к западной цивилизации [2].

Несмотря на то, что такая аргументация в чешской прессе явно преобладала критические относительно будущего членства ЧР в НАТО материалы, последние акцентувалы внимание на наиболее уязвимых ее местах, тем самым заставляя значительную часть общественности осторожно относиться к перспективе вступления страны в Альянс.

Парадоксальность ситуации в ЧР усугублялась еще и тем, что уровень общественной поддержки вступления страны в НАТО прямо противоположный поддержке этого шага чешскими политическими партиями. Подавляющее большинство парламентских партий ЧР, в том числе крупнейшая оппозиционная социал-демократическая партия, так или иначе выступали за вступление Чехии в Североатлантический Альянс. Исключение составили лишь две партии крайне левого спектра - коммунистическая и республиканская, которые категорически отрицают присоединения ЧР в НАТО [4].

Разъяснительная работа с общественностью, которая должна проводиться, прежде всего, министерствами иностранных дел и обороны, подвергалась в Чешской Республике острой критике на всех уровнях - от политических партий к Президенту. В интервью чешским журналистам Президент ЧР В. Гавел выразил мнение, что в Чехии мало разъясняется смысл того, почему страна хочет вступить в Альянс. Он выразил обеспокоенность тем, что в Чешской Республике процент сторонников вступления в НАТО является значительно меньшим, чем в Польше и Венгрии. Обращаясь к тем, кто недооценивает вступление ЧР в НАТО, В. Гавел отметил, что их позиция является чрезвычайно недальновидной, обвинив при этом в бездействии тех, кто понимает важность этого шага [1].

С критикой в ??свой адрес столкнулся министр иностранных дел ЧР И. Зеленец во время его встречи с членами Комиссии по иностранным делам сената парламента Чехии. Представители оппозиционной Социал-демократической партии обвинили министра в том, что информационная кампания относительно необходимости вступления в НАТО является слабой, несмотря на то, что МИД для этого были выделены деньги. Вместе с тем депутат правительственной Гражданско-демократической партии указал на то, что в школах о НАТО "не знают не только ученики, но даже учителя". На эту критику министр иностранных дел ответил, что надеется на широкую поддержку общественностью вступления в НАТО в будущем и посоветовал некоторым политическим партиям (имея в виду, прежде всего, социал-демократов) "организовать социологическое исследование среди своих избирателей и на основе его результатов сделать выводы для своей будущей деятельности "[10].

Министр обороны ЧР М. Выборные, отметив, что СМИ страны в основном показывали жизнедеятельность вооруженных сил преимущественно в негативном плане, заявил, что его ведомством разработан "сценарий" подготовки страны к вступлению в НАТО, в котором, помимо прочего, намечены пути получения поддержки общественностью этого шага. Министр признал, что и общегосударственной разъяснительной программы не существует, однако этот "сценарий" после обсуждения в правительстве мог бы ее в определенной степени заменить. Проект документа предусматривал во-первых, радикальное улучшение информированности общественности о НАТО, во-вторых, более эффективное взаимодействие различных ведомств, в-третьих, более разумное и продуманное общение политиков с представителями СМИ. По мнению М. Выборного, именно неадекватное поведение политиков и их непродуманные высказывания нанесли наибольший ущерб в деле формирования общественного мнения в вопросе вступления Чехии в НАТО (прежде всего, это касалось вопросов размещения ядерного оружия и иностранных войск на территории страны) [4].

Надо отметить, что тенденция специфической мнения граждан ЧР по НАТО сохранилась и до наших дней. В исследовании чешского института общественного мнения отмечается, что 49% чехов позитивно относятся к членству своей страны в НАТО, а отрицательно - 26%. Соответственно, в Венгрии положительно относятся к участию в НАТО 61% населения, а в Польше - 63% [4].

Необходимо отметить, что подготовка Чешской Республики и ее вооруженных сил к вступлению в НАТО была отражена в новой организационно-штатной структуре центральных органов военного управления. Так, в составе МО ЧР появился отдел по сотрудничеству с НАТО, а в составе финансового департамента этого министерства - отделения финансового планирования в связи с интеграцией в НАТО. В составе Генерального штата Армии ЧР создано отделение координации зарубежной деятельности АЧР, основной задачей которого является организация сотрудничества с вооруженными силами стран НАТО.

Таким образом, проанализировав деятельность правительства ЧР в смысле сотрудничества с НАТО, мы, несмотря на определенные проблемы с обеспечением этого процесса, считаем правительственную политику эффективной и масштабной, что позволяет надеяться на уменьшение проблем в процессе адаптации Чешской Республики в НАТО.

Литература

Страница: [1] [2]

версия для печати