На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Мидхат-паша: общественно-политические взгляды и деятельность

Категория: Всемирная история

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4]

Мидхат-паша родился в 1822 г. в Стамбуле в семье кадия, постоянно переезжали из города в город, и получил традиционное Образование. В 1838 г. он поступил в школу гражданских чиновников - первое учебное заведение такого рода в Османской империи. Программа школы предусматривала ряд предметов, которые изучались не в медресе: французский язык, арифметику, геометрию, географию: Однако, поскольку программа эта осталась на бумаге. Мидхат покинул учебное заведение, мало что могло добавить к его знаниям.

Несколько лет Мидхат проделал в скромной должности писаря в канцелярии первого секретаря великого визиря, затем был послан в провинцию и работал в Сирии, Конье, Кастамону. Поездки в Сирию и Анатолию дали ему реальное представление о жизни в стране, о положении в ее системе управления.

Вернувшись в Стамбул и поселившись здесь уже со своей семьей, Ахмед Мидхат стал работать в протокольном отделе Высшего юридического совета, которые занимались подготовкой законопроектов и, некоторыми другими вопросами юридического характера. Участие в заседаниях совета позволило Мидхат познакомиться с самыми выдающимися турецкими сановниками, что обратили внимание на состоятельную молодого человека. Очень скоро ему поручили провести расследование двух дел, связанных с правом таможенных пошлин в Сирии и действиями Кибрислы Мехмед-паши, командующего расквартированным там корпусом регулярной армии. В короткое время Мидхат выполнил возложенную на него миссию, проявив редкую для турецкого чиновника того времени добросовестность и честность.

Действия Мидхата получили высокую оценку Порты, потому что ему удалось вернуть казне большую сумму, присвоенную откупщиками в Дамаске и Алеппо. И когда в 1852 г. великий визирь Мустафа Реишд-паша стал председателем Высшего юридического совета, он поручил Мидхат протоколирования наиболее важных заседаний и начал делать ему свою поддержку.

В 1855 г. великий визирь Кибрислы Мехмед-паша поручил Мидхат «навести порядок» в Болгарии, охваченной повстанческим движением, которое усилилось в связи с Крымской войной. Последнее обстоятельство делало миссию Мидхата особенно тяжелой. Болгарский народ испытывал особый подъем, возлагая на Россию свою надежду на освобождение от турецкого ига.

За шесть месяцев Мидхат объездил почти всю Болгарию. В его распоряжении находились турецкие солдаты. С помощью жестоких репрессий и в сговоре с ага, что остались верными турецкому правительству, ему удалось подавить антитурецкие выступления. Много болгар были казнены без суда и следствия. Некоторые были отправлены в Стамбул и там стали перед турецким судом.

Мидхат выступил в Болгарии в роли ярого защитника турецких интересов. Он не останавливался ни перед какими репрессиями, чтобы сохранить Османской империи эту ее провинцию. Вместе характерно признание им и некоторыми другими представителями правящей турецкой верхушки необходимости искать новые пути для борьбы с национально-освободительным движением, что ширилось. Одним из таких новых средств должны были стать провинциальные советы при губернаторах.

В Стамбуле Мидхат представил Порте отчет о своей поездке в Болгарию. Согласно этому отчету чорбаджии - зажиточный слой болгарского общества. В ее входили влиятельные лица болгарских общин, которые обычно были посредниками между местным болгарским населением и турецкими властями.

Порта выдала инструкцию, согласно которой в каждом румелийському ейалети должен был назначаться рейс (губернатор) и при нем совещательный совет. Выпуск названной инструкции показывает, что выданное ранее аналогичная постановление турецкого правительства не было проведено в жизнь. Новая попытка реорганизации системы управления провинциями имела своей целью более гибкое и умное управление; предполагалось, в частности, привлечь к нему отдельных представителей местного населения.

Поездка Мидхата в Болгарию в большой степени способствовала продвижению его но служебной лестнице. Однако стараниями Кибрислы Мехмед-паши, что имел основания не любить Мидхата, против последнего было возбуждено судебное дело. Мидхата обвинили в том, что он занимался откупом сбора налогов в столице. В своих воспоминаниях Мидхат говорит, что действительно занимался откупом, но до того момента, пока правительство не запретило заниматься им турецким чиновникам. Мидхат признает, что откуп приносил ему большие прибыли, и именно это, по его словам, вызывало зависть Мехмед-паши. Суд, организованный великим визирем, не смог доказать виновности Мидхата.

Описанный эпизод интересен тем, что дает сведения о формировании в Османской империи прослойки людей, богатели на откупе. К ним, как мы видим, принадлежал и Мидхат. В условиях спада феодального способа производства в стране шел процесс сосредоточения в руках некоторых лиц больших денежных богатств - одно из необходимых сторон процесса первоначального накопления капитала. Эпизод этот показывает также, что, несмотря на официальное обещание отменить откупную систему налогов, она хранилась не только в провинции. но и в столице. На глазах у правительства откупом занимались. но словам Мдхату, министры и значительные сановники.

После провозглашения в 1856 т. нового султанского рескрипта (хатт-и Хумаюн), что декларировал ряд реформ в Османской империи, в том числе в административной области, в некоторые провинции страны были посланы правительственные чиновники для составления отчетов о деятельности местных властей. В Видине и Силистрию был послан Ахмед Мидхат. Кроме основной доверенности ему было дано задание расследовать причины волнений болгар вблизи Тырново и объявить болгарскому населению о реформах, декларируемых хатт-и Хумаюн.

Тырновская события были связаны с борьбой болгарского народа против греческих церковников, за создание автокефальной церкви в интересах сохранения национального языка и национальной системы просвещения. В Тырновского округе эта борьба проявилась в том, что болгары отказывались платить налоги в пользу местного владыки. Учителя школ выражали свой протест против действий митрополита, что мешали прогрессу болгарского народного просвещения.

В противовес правительственным чиновникам, побывавших в Тырново в Мидхата и тем, кто поддержал митрополита митрополита, Мидхат в своем отчете правительства привел данные, что доказывали неблаговиднисть ряда действий Тырновского православного владыки. Этот факт свидетельствует об объективности и независимости суждений Мидхата, которого трудно заподозрить в симпатиях к болгарскому национально-освободительного движения, в тесной связи с который в тот период шла, как правило, и борьба за создание автономной болгарской церкви.

Приведенный эпизод наглядно показывает, что одной из целей провозглашения хатт-и Хумаюн 1856 г. был подавления национально-освободительного движения нетурецких народов с помощью новых, ненасильственных средств. Провозгласив равенство прав мусульман и немусульман, турецкое правительство пытался примирить с турецким режимом тех его подданных, что испытывали тяжелейший национальный ущемление. Что же касается создания автономной болгарской церкви, то в настоящее время турецкое правительство возражал против этого из боязни ослабить центральную власть в Болгарии и усилить стремление болгар к политическому освобождению.

Инспекционная поездка, что выявила ряд злоупотреблений местной турецкой власти относительно болгарского населения, дала Мидхат богатый материал для размышлений о методах управления провинциями.

В 1858 г. Мидхат, оставив службу, отправлялся в путешествие по Европе. Он посетил Париж, Лондон, Брюссель и Вену, чтобы, по его словам, изучить основы жизни европейских стран и причины их процветания. Путешествие не могла не произвести впечатление на Мидхата, всего за год до того посетивших Болгарию. В его памяти еще были свежи анатолийские и сирийские впечатления. Контраст был слишком разителен. Путешествие по Европе, несомненно, укрепило убеждение Мидхата, что Османской империи необходимы действующие реформы, и не на бумаге, а на деле.

В Европе Ахмед Мидхат пробыл полгода. По возвращении в Стамбул он занял должность главного секретаря Высшего юридического совета, а в 1861 г. был назначен губернатором Нишського ейалета и получил титул паши. Мидхат представилась, наконец, возможность осуществить многое из того, в чем он видел настоятельную потребность.

Одним из первых мероприятий Мидхат-паши в Нише появилось созыва наиболее влиятельных представителей мусульманского и христианского населения края для обсуждения вопроса о положении в ейалети. Участники совета выразили недовольство отсутствием дорог, что делало чрезвычайно трудную доставку на рынок продуктов сельскохозяйственного производства, а также чрезвычайно большими налогами и тяжелой повинностью по содержанию турецких войск, расквартированных в крае. Это были претензии в основном зажиточное части жителей ейалета, но частично и всей массы подвластного туркам населения.

Не прекращая вооруженного подавления антитурецких выступлений, то есть действуя давно испытанными средствами с целью сохранения турецкого владычества в этом районе империи, Мидхат-паша одновременно начал ряд мер, выделили его из числа турецких администраторов, отличались крайней пассивностью и безразличием к потребностям развития края. Так, было начато строительство дорог, что способствовало некоторому оживлению торговли в ейалети. Мидхат обещал населению простить налоговые недоимки за два года и даже несколько уменьшил некоторые налоги. В небольшом городке Шарко в ноябре 1863 г. он основал первую в Османской империи крестьянскую ссудную кассу. Для частей войск, находившихся в налете, он настроил казармы, что заметно улучшило положение местного населения. В Нише Мидхат-паша создал первое в Турции благотворительный заведение, получившее широкую известность под названием «ислаххани». Здесь дети-сироты могли получить образование и научиться ремеслу.

В Нишському ейалети наметились основные черты присущего Мидхат стиля управления, несколько отличался от традиционного стиля турецкой власти. Мидхат-паша сделал первую попытку создать более благоприятные условия для экономического развития всманськои провинции с целью укрепления здесь турецкого владычества. По его мнению, не насильственные средства в первую очередь, а реформы наиболее полно соответствовали задаче подавления национально-освободительного движения в империи.

Опыт деятельности Мидхат-пашей Нишському ейалети сыграл немалую роль в деле подготовки закона о новом административное деление Османской империи. Первым шагом в этом направлении было создание Дунайского вилайета, что включило в свой состав большую часть нынешней Болгарии. Закон разрабатывался при непосредственном участии Мидхат-паши был издан в 1864 г. Новое административное устройство, предусматривавший этот закон, ставило своей целью укрупнения административных единиц, усиления централизации государства. Во главе Дунайского вилайета турецкое правительство намеревалось поставить правителя с широким кругом полномочий. Им был назначен Мидхат-паша.

Новый вилайет занимал площадь 91 624 кв. км, и в нем проживало около двух млн. человек, в большинстве немусульмане, представители самых разных национальностей: болгары, албанцы, греки, евреи и др..

В законе 1864 г. были подробно изложены принципы 20 административного устройства Дунайского вилайета. Он был разделен на санджаки во главе с мутесаррифамы, каза - во главе с каймакамамы, и карийе - во главе со старостами. Вилайет возглавлял генерал-губернатор, наделенный как военной, так и гражданской властью.

При губернаторе, мутесаррифах, каймакамах и в наказании создавались в соответствии с законом 1864 г., куда наряду с чиновниками, назначаемыми правительством, допускались представители местного населения, последних выбирало местное население в равном количестве от мусульман и немусульман. В административный совет при губернаторе избиралось всего четыре члена: два мусульмане и два немусульманина. Такая же система была предусмотрена и для других административных советов. В функции советов входило обсуждение вопросов, связанных с управлением в административных округах, их благоустройством, развитием сельского хозяйства. Но они не имели права вмешиваться в работу судебных органов.

Наряду с описанными административными советами создавалась общая совет вилайета, в который должны были войти по четыре выборных представителя от кажного санджака (два мусульмане и два немусульманина). Этот совет, что собиралась один раз в год, имел право обсуждать вопросы, связанные со строительством, содержанием и охраной путей сообщения вилайета, общественных зданий, с развитием сельского хозяйства и торговли, обложением налогами. Каждому члену общего совета вилайета вменялось в обязанность сообщать о потребности района, от которого они были избраны. Свои решения по тем или иным вопросом совет мог подавать через губернатора турецкому правительству.

По мнению Мидхат-паши равное представительство в советах мусульман и немусульман должно было положить конец самоуправству местных властей. Однако уже сама система выборов в советы несла в себе подобная самоуправство. Положение о выборах предусматривало избрание населением выборщиков, ограниченное имущественным, образовательными и возрастным цензом. Выборщики же голосовали за список лиц, представленный исполнительной властью. При этом выборщики выбирали большее число депутатов, чем это было необходимо, чтобы турецкие власти могли выбрать из них тех, кого считали наиболее для себя подходящими. Интересное описание подобной системы выборов в советы дал российский консул Видине М. Банков в своих сообщениях за 1865 г. «... Каймака Сабри-паша пригласила к себе протоиерея Иоанна и просил его составить ему список кандидата из городских болгар, более богатых, умеющих свободно писать и читать на родном языке. При этом каймака заметил протоиерею, чтобы он не записал в число кандидатов болгар, подобных характером изгнанному отсюда.

Естественно, что при такой системе выборов членам. административных советов от болгарского населения чаще всего становились, в силу имущественного ценза, который был достаточно высок, представители значительной чорбаджийськои буржуазии, чьи интересы и должны были защищать совета. Самый каймакам Сабри-паша был вынужден признать, что члены советов из числа болгар совершенно не способны выражать интересы местного населения. Кроме того, выборы которого должны были проводиться ежегодно, в действительности в большинстве мест произошли лишь однажды, при создании новой административной системы. Так, в Видин выборы в местную административный совет не проводились в течение трех лет, но после выборов состав совета не изменился, так как лица, избранные в него, вполне устраивали местные турецкие власти.

Раздел II. Государственная деятельность Мидхат-паши в конце 60-х в начале 70-х годов XIX в.

В 1868 г. Высшее юридическое совет была разделена на два самостоятельных органа - Государственный совет и Совет юридических постановлений. Устранен с должности генерал-губернатора Дунайского вилайета, Мидхат-паша стал председателем Государственного совета, что можно рассматривать как определенное признание ею реформа юрских заслуг в области государственного управления.

Страница: [1] [2] [3] [4]

версия для печати