На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Полномочия Верховной Рады

Категория: Политология

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6]

Комитеты, как и постоянные комиссии, имеют определенные обязанности прежде всего относительно качественной и своевременной подготовки законопроектов, выводов и рекомендаций, а также выполнение поручений Верховной Рады.

Верховная Рада в пределах своих полномочий может создавать и временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов.

Для проведения расследованияпо вопросам, представляющим общественный интерес, Верховная Рада может создавать временные следственные комиссии, если за это проголосовало не менее трети от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Организация и порядок деятельности комитетов Верховной Рады, ее временных специальных и следственных комиссий устанавливается законом.

УполномоченныйСовета по правам человека назначается Верховной Рада для осуществления парламентского контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 101 Конституции).

Счетная палата создается для контроля за использованием средств Государственного бюджета от лица Верховной Рады (ст. 98 Конституции).

Для успешного функционированияновых и обновленных структур Верховной Рады первоочередным есть важное укрепление их правовой базы, в частности: принятие законов о регламенте, комитетах Верховной Рады, о статусе народного депутата и других; создание относительно целостной системы инфраструктуры парламента; широкое привлечение к осуществлению законодательных, учредительных и контрольных функций ВерховнойРады всех субъектов законодательного, бюджетного, контрольного и учредительного процесса, обеспечение тесного взаимодействия Верховной Рады и ’органов с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями граждан.

3. Полномочия Верховной Рады Украины

Конституция закрепляет широкие полномочия Верховной Рады Украины,определяющие ее место и роль в государстве. Эти полномочия за сущностью и назначением можно поделить на несколько групп. Важнейшими полномочиям относится: внесения изменений в Конституцию Украины, принятие законов, определение основ политики государства и программ общественного развития; взаимоотношений Верховной Рады и Президента Украины; формирование других государственныхорганов; организации административно-территориального устройства нашей страны; осуществления внешних функций государства, а также бюджетные и контрольные полномочия.

Верховная Рада может рассматривать вопрос о соответствии Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия, что влечет его отставку. Вопрос об ответственности Кабинета Министровможет быть рассмотрен по предложению не менее 150 народных депутатов Украины (одной трети от конституционного состава Верховной Рады). Резолюция недоверия Кабинета Министров Украины считается принятой, если за нее проголосовало не менее 226 народных депутатов, то есть большинство от конституционного состава Верховной Рады.

В целях обеспеченияопределенной стабильности в работе Кабинета Министров возможности Верховной Рады относительно рассмотрения вопроса о его ответственности ограничиваются. Конституция запрещает рассматривать этот вопрос более одного раза на протяжении одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров. Эти правила являются, по сути, одним из проявлений принципаразделения властей. Ведь в них наравне с закреплением определенной формы контроля одной ветви власти над другой (полномочия Верховной Рады Украины рассматривать вопрос об ответственности Кабинета Министров) гарантированы ограничения влияния одной ветви власти на другую (установление определенных условий, при которых этот вопрос может рассматриваться).

Конституция Украины (ст.92) определяет широкий круг вопросов, которые могут решаться Верховной Радой исключительно путем принятия законов. Это касается:

1) прав и свобод человека и гражданина и их гарантий;

2) принципов использования природнкиресурсив и освоения космического пространства; внешних отношений, внешнеэкономической деятельности; создания и деятельности политическихпартий, других объединений граждан, средств массовой информации; местного самоуправления;

3) территориального устроюУкраины;

4) основ национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка;

5) бюджетных отношений, налогов и сборов, статуса национальной и иностранной валют на территории Украины;

6) единицвеса, меры и времени; порядка установления государственных стандартов;

7) амнистии и ряда других вопросов.

4. Функции Верховной Рады Украины

Верховная Рада осуществляет немало функций и имеет для их реализации соответствующие полномочия, предусмотренные Конституцией. Определение парламента как органа законодательной власти обусловленное прежде всего названием однойиз его функций (законодательной функции), которая является приоритетной, ведущей, но далеко не единственной.

Множественность функций парламента не противоречит его природе как органа законодательной власти. Она обусловлена ??тем, что парламент, как и другие органы государственной власти, в присущих ей формах принимает участие в осуществлении многих функций государства, как объектных, обусловленныхсодержанием деятельности государства (политической, экономической, социальной, культурной, экологической), так и других функций, в частности «технологических», властных функций (законодательной, учредительной и т.п.).

Главными функциями Верховной Рады есть:
< br> 1) законодательная;

2) учредительная (организационная);

3) функция парламентского контроля.

4.1Законодательная фунция

В функции Верховной Рады временами зачисляют также бюджетно-финансовую и внешнеполитическую функции. Верховная Рада, как правило, осуществляет эти функции, но они не считаются ее главными функциями.

Приоритетной функцией Верховной Рады есть, природная ше, законодательная. В общих чертах она состоит в принятии законов, внесениив них изменений, признании их утратившими юридическую силу, отмене или в приостановлении их действия.

Составной частью этой функции является также законо-проектная работа, внесение законопроектов на рассмотрение Верховной Рады и их обсуждение, а также издания законов, проведения соответствующих научных исследований, в частности, по проблемам эффективности и развитиязаконодательства, научной экспертизы законопроектов и тому подобное.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6]

версия для печати