На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Проблемы формирования и исполнения местных бюджетов

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Анализ основных направлений расходования средств из местного

Бюджета ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 60

Анализ исполнения местного бюджета ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 69

Предложения по совершенствованию процесса формирования и

исполнения местных бюджетов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 76

Проблемы и направления укрепления финансовой базы органов

местного самоуправления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 76

Совершенствование системы финансового выравнивания

территорий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 87

Выводы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .96

Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 100

Дополнения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 103

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня вопрос децентрализации бюджетной системы Украины выходят на первый план, ведь финансовая децентрализация является одной из фундаментальных условий независимости и жизнеспособности органов местной власти: децентрализация процессов принятия решений увеличивает возможности участия местных властей в развитии подконтрольной ему территории; фискальная децентрализация способствует эффективному обеспечению общественными услугами путем тщательного согласование расходов органов власти с местными потребностями и предпочтениями.

Но реализация законодательно закреплены права каждого административно-территориального образования на экономическую самостоятельность невозможна без наличия у каждого органа власти собственного бюджета и права его составления, утверждения и исполнения без вмешательства извне. А это значит, что каждый орган власти должен обладать соим финансовыми источниками, достаточными для организации управления экономикой и социальной сферой на своей территории. Одновременно с этим он должен обладать относительной самостоятельностью в управлении налогами и другими обязательными платежами, которые поступают в соответствующий бюджет.

Поэтому именно местным бюджетам, как основной финансовой базе органов местного самоуправления, относятся особое место в бюджетной системе нашего государства. Важная роль отводится местным бюджетам и в социально-экономическом развитии территории, ведь именно из местных бюджетов осуществляется финансирование учреждений образования, культуры, охраны здоровья населения, средств массовой информации; также финансируются различные молодежные программы, расходы по упорядочению населенных пунктов. Именно из местных бюджетов осуществляются расходы на социальную защиту и социальное населения.

К сожалению, в этом звене бюджетной системы сохраняется безнадежно устаревший механизм централизованного регулирования вышестоящими органами доходов местных бюджетов. Это лишает местные органы власти финансовой самостоятельности, на долгие годы закрепляет зависимость развития экономики и социальной сферы от возможностей и желания вышестоящих органов власти решать проблемы, находящиеся на данной территории районов, городов, поселков и сел.

Таким образом, сегодня с особой остротой встает проблема выработки действенного механизма, который бы определял новые принципы формирования местных бюджетов, четкое разграничение функций и полномочий всех уровней власти, а отсюда - расходов каждого вида бюджета, и что самое главное - доходов между различными звеньями бюджетной системы . При этом вопросы бюджетной политики, налогообложения и межбюджетных отношений должны рассматриваться и решаться комплексно, поскольку они тесно взаимосвязаны, и ни один из этих элементов не может быть реформированным без учета двух других.

Эти и другие вопросы, связанные с финансовой самостоятельностью местных органов власти не являются новыми. Однако многие из них ждут своего практическое решение.

Именно это обстоятельство и обусловило потребность в изучении процесса формирования и исполнения местных бюджетов, роли планирования в процессе использования средств и этапов прохождения бюджетного процесса на местном уровне.

Поэтому, учитывая сложность и неоднозначность исследуемой проблемы, существуют вопросы, требующие углубленного изучения, а именно:

составления местных бюджетов в современных условиях;

вопрос разграничения доходов и расходов между государственным и местными бюджетами;

проблемы горизонтального финансового выравнивания.

Актуальность проблемы местных бюджетов и обусловила выбор темы.

Целью работы является изучение механизма функционирования и выполнения местных бюджетов и разработка конкретных предложений по его совершенствованию.

Для достижения этой цели автор ставит следующие задачи:

исследования экономического содержания местных бюджетов и их роли в социально-экономических процессах;

рассмотрение процесса составления, утверждения и исполнения местных бюджетов;

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати