На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Проблемы формирования и исполнения местных бюджетов

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

70 процентов налога на имущество предприятий и организаций всех форм собственности и подчинения;

плата за землю, равный 10 процентам от ставки, предусмотренной Законодательством Украины в республиканский бюджет АР Крым и областных бюджетов и 70 процентов - до Киевского и Севастопольского городских бюджетов;

поступления от внутренних займов и денежно-вещевых лотерей, проводимых по решениям соответствующих Советов народных депутатов, согласно Законам Украины;

часть доходов от приватизации государственного имущества, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год;

отчисления, дотации и субвенции из Государственного бюджета Украины;

поступления от аренды целостных имущественных комплексов, находящихся в коммунальной собственности этого уровня;

дивиденды, полученные от акций и ценных бумаг, принадлежащих государству а акционерных обществах, созданных при участии предприятий коммунальной собственности этого уровня;

другие поступления, установленные законами Украины.

В доходы районных бюджетов, городских (городов областного подчинения) бюджетов в порядке, на условиях и в пределах, установленных Законами Украины, засчитывается:

налог на прибыль предприятий и организаций всех форм собственности (кроме коммунальной) и подчинения в размере, определенном Советом народных депутатов высшего уровня, и 100 процентов налога на прибыль предприятий и организаций коммунальной собственности этого уровня;

подоходный налог с граждан в размере, определенном Советом народных депутатов высшего уровня;

плата за землю в районные бюджеты в размерах, определенных Советом народных депутатов высшего уровня, и 60 процентов - в городские бюджеты (городов областного подчинения);

налог на недвижимое имущество граждан;

местные налоги и сборы, кроме исключений, предусмотренных законодательством Украины;

часть доходов от приватизации государственного имущества, которая определяется Советом народных депутатов высшего уровня;

поступления от аренды целостных имущественных комплексов, находящихся в коммунальной собственности этого уровня;

отчисления, дотации и субвенции, полученные из бюджетов высшего уровня;

другие поступления.

В доходы районных в городах бюджетов зачисляется такие же доходы, как и в районных, городских (городов областного подчинения) бюджетов, кроме налога на недвижимое имущество граждан.

Слабым звеном Закона "О бюджетной системе Украины" является определение доходной базы всех уровней местных бюджетов, кроме республиканского бюджета АР Крым и областных бюджетов. По сути, за ними полностью закреплены налог на недвижимое имущество граждан (которого еще не утвержден Верховной Радой Украины), поступления от аренды и продажи имущества коммунальной собственности, сборы и другие неналоговые доходы, местные налоги и сборы. Если в целом вопрос доходной базы областных бюджетов в значительной мере нашло свое решение в Законе, то доходная база всех низших уровней местных бюджетов - районных, городских (городов областного подчинения), районных в городах, городских (городов районного подчинения), сельских и поселковых - устанавливается Верховной Радой АР Крым и Советами народных депутатов высшего уровня для каждого нижестоящего. Такое положение сегодня вызывает больше всего нареканий и является причиной противоречий между местными Советами разных уровней.

Самостоятельной статьей доходов местных бюджетов являются дотации, субвенции и субсидии.

Дотации - форма централизованного регулирования доходов и расходов предприятий, организаций, учреждений, а также бюджетов, плановые затраты которых превышают полученные доходы, в виде предоставления денежных средств, компенсирующих убыточность. Такое дополнительное выделение средств может направляться на покрытие убытков предприятий и организаций, как производственной, так и непроизводственной сферы, а также на сбалансирование местных бюджетов.

Субвенции - целевая помощь, вид государственного содействия местным органам власти или отдельным отраслям хозяйства, которая предоставляется для решения определенных задач.

Субсидии - финансовая помощь, предоставляемая чаще всего за счет средств государственного бюджета местным органам власти, юридическим и физическим лицам, другим государствам. Различают прямые и косвенные субсидии.

Что же касается расходов местных бюджетов, то они отражают те же экономические отношения, и расходы государственного бюджета. Это те экономические отношения, возникающие в связи с распределением централизованных денежных средств, находящихся в распоряжении местных органов власти. В Законе Украины "О бюджетной системе Украины" указано, что средства местных бюджетов расходуются только на цели и в пределах, утвержденных местными Советами народных депутатов [34, С. 602]. Согласно этому закону из местных бюджетов осуществляются расходы на:

финансирования учреждений и организаций образования, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры, молодежной политики, социального обеспечения и социальной защиты населения, находящихся в подчинении исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, Областей, городов Киева и Севастополя, а также социально-культурных мероприятий в соответствии с возложенными на эти органы функций;

содержание местных органов государственной власти и самоуправления;

финансирование предприятий и хозяйственных организаций, входящих в состав местного хозяйства, природоохранных мероприятий;

финансирование других мероприятий.

В областных, городских (городов Киева и Севастополя и городов областного подчинения) и районных бюджетах образуются резервные фонды исполнительных органов областных, городских, районных Советов народных депутатов в размере до 1 процента от объема расходов каждого из соответствующих бюджетов для финансирования неотложных мер, которые не могли быть предусмотрены при утверждении указанных бюджетов.

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

версия для печати