На сайте 100500 рефератов в 150 категориях	Искать реферат
Рефераты на 5 с плюсом С нашим сайтом написать реферат проще простого

Местные бюджеты Украины: становление, роль в социально-экономическом развитии регионов

Категория: Экономика

версия для печати

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9]

Значение местных бюджетов в социально-экономическом развитии территорий 77

Программы социально-экономического и культурного развития Волынской области. 89

Выводы 118

Литература 123

Дополнения 126

Введение

Сегодня вопрос децентрализации бюджетной системы Украины выходят на первый план, ведь финансовая децентрализация является одной из фундаментальных условий независимости и жизнеспособности органов местной власти: децентрализация процессов принятия решений увеличивает возможности участия местных властей в развитии подконтрольной ему территории; фискальная децентрализация способствует эффективному обеспечению общественными услугами путем тщательного согласование расходов органов власти с местными потребностями и предпочтениями.

Но реализация законодательно закреплены права каждого административно-территориального образования на экономическую самостоятельность невозможна без наличия у каждого органа власти собственного бюджета и права его составления, утверждения и исполнения без вмешательства извне. А это значит, что каждый орган власти должен обладать соим финансовыми источниками, достаточными для организации управления экономикой и социальной сферой на своей территории. Одновременно с этим он должен обладать относительной самостоятельностью в управлении налогами и другими обязательными платежами, которые поступают в соответствующий бюджет.

Поэтому именно местным бюджетам, как основной финансовой базе органов местного самоуправления, относятся особое место в бюджетной системе нашего государства. Важная роль отводится местным бюджетам и в социально-экономическом развитии территории, ведь именно из местных бюджетов осуществляется финансирование учреждений образования, культуры, охраны здоровья населения, средств массовой информации; также финансируются различные молодежные программы, расходы по упорядочению населенных пунктов. Именно из местных бюджетов осуществляются расходы на социальную защиту и социальное населения.

К сожалению, в этом звене бюджетной системы сохраняется безнадежно устаревший механизм централизованного регулирования вышестоящими органами доходов местных бюджетов. Это лишает местные органы власти финансовой самостоятельности, на долгие годы закрепляет зависимость развития экономики и социальной сферы от возможностей и желания вышестоящих органов власти решать проблемы, находящиеся на данной территории районов, городов, поселков и сел.

Таким образом, сегодня с особой остротой встает проблема выработки действенного механизма, который бы определял новые принципы формирования местных бюджетов, четкое разграничение функций и полномочий всех уровней власти, а отсюда - расходов каждого вида бюджета, и что самое главное - доходов между различными звеньями бюджетной системы . При этом вопросы бюджетной политики, налогообложения и межбюджетных отношений должны рассматриваться и решаться комплексно, поскольку они тесно взаимосвязаны, и ни один из этих элементов не может быть реформированным без учета двух других.

Эти и другие вопросы, связанные с финансовой самостоятельностью местных органов власти не являются новыми. Однако многие из них ждут своего практическое решение.

Именно это обстоятельство и обусловило потребность в изучении процесса формирования и исполнения местных бюджетов, роли планирования в процессе использования средств на выполнение программ развития региона на местном уровне.

Поэтому, учитывая сложность и неоднозначность исследуемой проблемы, существуют вопросы, требующие углубленного изучения, а именно:

составления местных бюджетов в современных условиях;

вопрос разграничения доходов и расходов между государственным и местными бюджетами;

проблемы горизонтального финансового выравнивания.

Целью работы является изучение механизма взаимодействия местных бюджетов с программами социально-экономического развития функционирования и выполнения местных бюджетов.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

исследования экономического содержания местных бюджетов и их роли в социально-экономических процессах;

рассмотрение процесса составления, утверждения и исполнения местных бюджетов;

критическое изучение зарубежного опыта в решении проблем местных бюджетов;

исследование проблем формирования и использования местных бюджетов;

разработка предложений по совершенствованию существующего механизма функционирования местных бюджетов.

Предметом дипломной работы являются теоретические и практические аспекты формирования и исполнения местных бюджетов, их роль в программах социально-экономического развития региона.

Объект исследования - сводный бюджет Волынской области, программы социально-экономического развития Волынской области на 1999 и 2000 годы.

Теоретически-методологическую основу написания дипломной работы составляют законодательные и нормативные акты, касающиеся вопросов формирования и исполнения местных бюджетов (Законы Украины: "О бюджетной системе Украины", "О местном самоуправлении", "О Государственном бюджете на 1998 год", "О Государственном бюджет на 1999 год "и др.)., иформационную - данные Волынского областного финансового управления об исполнении бюджетов Волынской области за 1997, 1998 и 1999 годы, программы социально-экономического и культурного развития области на 1998, 1999 и 2000 годы, труда О.Д. Василика, К.В. Павлюк, И.В. Сало, И.И. Дьяконова, М.И. Деркача, Я.П. Городеевои и других ученых-экономистов, материалы периодической печати, другие источники информации.

Логика и методология исследования обусловили структуру работы, которая состоит из трех глав, введения и заключения.

Местные бюджеты, как основная часть местных финансов Украины

Характеристика муниципальных финансов

Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9]

версия для печати